产业园区是经济建设的主阵地、高质量发展的主战场。祁阳市将认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，围绕“创建国家级高新区”和“五好”园区目标，坚持“五个”聚焦，打造“五个”高地，建设“五好”园区，为在全省版图增加永州分量贡献祁阳园区力量。

　　一、聚焦项目建设，打造产业发展高地。牢固树立“项目为王”的理念，坚持“亩产论英雄”，大抓项目，抓大项目，努力把祁阳打造成湘南新型建材科技产业城、现代纺织产业城、湘南鞋都、全国微型电机生产基地。一是积极主动争项目。二是千方百计引项目。按照建链延链补链强链的要求，围绕“一主一特”产业链精准招商，招引更多高质量产业项目，重点是依托海螺水泥、金箭新材料，引进产业链企业1家；依托科力尔集团，引进产业链企业1家；依托东骏、大联纺织，引进产业链企业3家。2022年力争新引进投资5000万元以上工业项目30个以上。三是争分夺秒建项目。咬定目标、盯住重点，争分夺秒，全力推进产业项目建设实现新突破。加快做好中科纳米产业园和电镀产业园建设前期工作，力争早日建成投产。

　　二、聚焦科技创新，打造创新创业高地。加快创新驱动，激发园区发展活力，促进园区高质量发展。一是强化科技创新。启动“国家双创示范基地”创建工作，加速建设双创平台。开展国家级众创空间创建活动，为大众创新创业提供更加优质的服务平台。开展“培大扶强”工程，精准扶持重点企业，加快打造一批行业“专精特新”小巨人、龙头企业。完善招商引资政策，出台《祁阳市高新区招商引资管理办法》。三是推进机制创新。推进园区体制机制改革，出台相关配套政策，逐步形成1+X文件体系。

　　三、聚焦企业关切，打造营商环境高地。树立“把企业家当家人，把企业事当家事”的理念，持续优化营商环境，努力把祁阳打造成营商环境*优的标杆城市。一是打造良好的政策环境，让投资者称心。坚定不移落实支持民营经济发展的政策措施，切实减轻企业负担，降低生产成本。二是打造高效的政务环境，让投资者省心。深化园区“放管服”改革，努力争创“一件事一次办”“证照合一”改革示范区。三是打造优质的服务环境，让投资者暖心。持续开展 “政企交流日”活动，每半月组织一次政企畅通“早茶会”，为企业家提供宽松、直接的沟通平台。持续做好积极主动无私的“母亲式”服务。

　　四、聚焦园区建设，打造产城融合高地。加强城镇市政设施与产业园区基础设施对接共享，实现城镇发展与产业布局有效衔接，把园区打造成生活美好、产业兴旺、活力四射的产业新城、城市新区。一是高起点规划。进一步明确各个园区的功能定位，完善园区总体规划。做好园区特色产业发展规划，避免低水平重复建设和同质化竞争。二是高品质建设。全力推进园区基础设施建设，全面提升园区承载力和吸引力。加快推进调区扩区，2022年力争扩园5平方公里。启动新区阳明路、创新路、富康源路等道路工程，完成望洲路延伸、白竹路延伸段建设。加快推进科创二期、双创大厦、浯溪学校等重大设施项目建设。三是高水平管理。围绕全国文明城市创建目标，大力实施市容环境、交通秩序整治行动，推进城市管理智能化、常态化、长效化。

　　五、聚焦安全生产，打造平安和谐高地。统筹发展与安全，守住安全底线，促进园区健康发展。一方面，突出抓好安全生产。严格落实地方党委政府属地责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任，环环扣紧责任链条，确保责任落实到神经末梢。突出宣传教育，增强安防意识。加大安全生产投入，夯实安全生产基础。持续开展园区安全生产大攻坚行动，扎实做好各类安全事故防范工作，有效防范和遏制生产安全事故，确保园区安全生产形势持续稳定向好，争创永州市“安全生产先进园区”。另一方面，突出抓好生态环保。坚持园区开发与环境保护并重，加快园区绿色、低碳、循环、智慧化改造，提高能源资源效率，构建绿色产业体系，打造绿色生态园区。

　　（作者系市委党校2022年春季处级干部进修班学员）

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