5月的滁河，浩荡奔腾，迤逦入江。大河两岸，长三角区域一体化的壮阔蓝图，已经有了现实模样――

　　在安徽省滁州市南谯经开区，浦口企业华瑞微投资的晶圆制造项目主体工程即将封顶，年内有望投产；在南京市浦口区星甸街道，苏皖毗邻5镇签下共建协议，一场金秋水产丰收节，带动特色农产品销售额突破500万元；在滁州市第五人民医院，浦口区中心医院帮扶组建的MDT多学科团队联盟中心高效运转……

　　浦口和南谯，一衣带水，隔河相望。2018年，长三角区域一体化上升为国家战略，翌年10月，浦口与南谯签署了跨界一体化发展示范区共建框架协议。两个月后，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》公布，浦口-南谯成为《纲要》点名支持的6个省际毗邻区域之一。去年5月，长三角一体化《南京实施方案》出炉，对浦口-南谯有了明确定位：聚焦打造长三角省际毗邻地区绿色发展示范区和苏皖跨界城乡融合发展试验区。

　　“这是浦口拓展新空间、厚植新优势的历史机遇，浦口将坚决扛起贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治责任。”南京市浦口区委书记祁豫玮认为，在长三角一体化的视角下，浦口既要精筑“东接”世界级城市群产业资源、创新要素的“承载区”，又要当好“西延”长三角地区经济热度、带动皖江城市带高质量发展的“桥头堡”。任务艰巨，使命在肩，唯有服务服从、融入融合、借势借力，以“一盘棋”思维，更高质量、更高水平建设“江北明珠”。

　　共建产业园*一个落地项目、滁州*一家晶圆制造厂、南谯区*一个“拿地即开工”项目、南谯产业基金投资的*一个项目、国内晶圆厂建设速度*一……在位于浦口高新区的华瑞微总部，总经理刘海波扳着手指，一连数了5个“*一”。企业的晶圆制造新厂，就在35公里外的南谯经开区，那里有一块6平方公里的“产业飞地”――浦口-南谯共建产业园。

　　长三角区域一体化发展，“一体化”和“高质量”是两个关键词。以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。

　　浦口的比较优势是什么？答案无疑是集成电路产业。从2016年起，浦口白纸作画，用5年不到的时间集聚了277家上下游企业，集成电路产业营收从2.6亿元提升至去年的112亿元，基本形成了“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的发展格局。小小芯片成为浦口增长*快、工业占比*多、份额占南京*大、新引进项目集聚度*高的产业。

　　但同时，浦口土地资源日趋紧张，尤其是工业用地指标捉襟见肘，先进制造业企业的用地需求无法完全满足，被迫与不少优质项目“擦肩而过”。

　　对标对表中央要求，浦口区委、区政府深刻认识到，突破空间瓶颈和要素制约，需要合纵连横，通过跨区域深度合作，创新推动产业“过河”、资源“越界”，打造产业协同载体，实现产业链向长三角延伸。而土地，恰恰是南谯*突出的禀赋。2020年6月，浦口-南谯合作产业园启动建设，浦口高新区与南谯经开区共同出资，注册南浦合作开发有限公司负责园区规划建设，围绕集成电路、智能装备、工业物联网等产业打造特色载体。

　　“研发在浦口，生产在南谯”，新的合作机制之下，各方积极性被充分调动。企业免去外地建厂的人员奔波之苦，南谯产业升级带动就业，浦口“无中生有”拓展了产业空间。以共同出资的方式实现“利益捆绑”，用市场化运作配置资源，跨省融合中政策体系、产业配套等制约迎刃而解。南谯经开区管委会副主任李国斌畅想未来：“做好保障、当好配角，让企业根在浦口、花开南谯。”

　　浦口的目光，并未局限于一城一池。几乎在牵手南谯的同时，浦口区与安徽马鞍山和县达成跨界合作共识，以浦口经济开发区为主力，推动优势产业“西进”。与乌江新区结为“伙伴园区”，与和县经开区共建浦和产业合作示范区，浦口经济开发区围绕轨道交通、航空航天、智能制造等产业，以错位发展、配套发展为原则，加快向和县辐射。目前，浦和产业合作示范区集聚企业100多家，六成以上来自南京。园区管委会主任艾国讲了一个经典案例：示范区内的智成筑远产业创新园刚破土动工，就有5家南京企业签约落地。

　　区域一体化，浦口三大产业园区尽锐出击。国家农创园依托“农业硅谷”院士集群的科研实力，整合汤泉农场和南谯农业资源，聚力发展集高效设施农业、生态休闲体验、健康养生养老及农产品深加工为一体的现代农业。

　　一体协同，正在成为浦口各级各部门的行动自觉。一个明显的变化是，浦口区大大小小的产业活动中，几乎都能见到“安徽亲戚”。3月18日，浦口区成立9支总规模达92亿元的基金，其中就有浦口创投公司与中信建投601066）资本共同设立的南京长三角一体化中小企业发展基金，专门解决浦口、南谯、和县三地中小企业的融资难题。

　　既要产业溢出，也要资源集聚。翻开浦口区“十四五”规划，长三角一体化建设有清晰的逻辑。浦口将主动承接长江经济带产业转移，积极融入长三角协同创新产业300832）体系，推进科技成果就地转换、技术交易市场互联互通，加快创新链与产业链深度融合，真正把“江北明珠”打造成“地标性产业高地”。

　　5月22日，浦口区中医院骨科疼痛专家桑保全和往常一样，驱车一个多小时赶回老家南谯区腰铺镇。每个周六，那里的乡亲们都会在腰铺镇卫生院排起队，等着见“南京桑医生”。“桑医生是我们南谯走出去的名医，他的回归，就是长三角一体化在浦口和南谯落地的生动缩影。”腰铺镇卫生院院长张际年介绍，去年，由两地卫健委牵头，浦口区中医院与腰铺镇卫生院签订帮扶合作协议，选派桑保全定期坐诊，帮助腰铺镇卫生院建设“中医馆”，“现在连滁州市里甚至全椒的患者都慕名而来。”

　　作为南京的近郊板块，浦口并不是传统意义上的民生高地，“看病不过江”“上学不过江”曾是百姓的普遍期盼。近年来，“江北新主城”建设提速，主城优质民生资源加快涌入浦口。通过院府合作、校府合作，一大批名校名院和名师名医扎根浦口。金陵中学浦口分校、游府西街小学浦口分校去年9月同步开学；浦口区中心医院蝶变省人民医院浦口分院，目前已实现29个专科入驻，并建成全国*大的慢淋中心；浦口区中医院挂牌南京市中医院浦口分院，顺利升级为三级中医院……浦口把公共服务作为*大普惠，城乡居民的“隐性财富”逐年攀升。

　　得益于南京“拥江发展”战略，浦口民生事业突飞猛进。站位长三角区域一体化，提升毗邻地区百姓福祉是浦口理应扛起的担当。“一体化的一个重要目的，就是推动区域均衡发展。”浦口区发改委相关负责人认为，高质量发展的*终指向，是创造更加美好的生活，区域协同不能只盯着产业，公共服务同样不可或缺。

　　聚焦与群众*直接的利益，浦口围绕就业、医疗、教育、交通等领域，敞开胸怀，与周边区域协奏一曲“幸福大合唱”。

　　为了“劳有丰酬”，浦口区人社部门积极开展就业岗位信息共享，联合南谯区举办3场专题招聘会，发布招聘岗位1700个。两地共同举办“浦创杯”两岸青年大学生创业大赛，6个项目获得创业资金扶持。

　　为了“病有良医”，浦口区与南谯区卫健委积极谋划，着力推动在医疗服务区域合作、公共卫生区域联动、基层能力建设、卫生健康信息一体化建设等方面的协同发展。

　　为了“学有优教”，浦口区与南谯区教育系统推动建立宽领域、深层次、全方位的共建机制，目前两地已有8所学校围绕课程开发、师资培养、模式创新开展结对共建。

　　区域协同，交通先行。过去，连接南谯和浦口的，只有一条宁滁快速通道，边远地区百姓“过河”，全靠三个小渡口。一条让南谯人盼了十多年的公路，有望于今年启动建设。去年3月，浦口与南谯签署《南浦一级公路(含南浦滁河大桥)建设合作协议》，两地将分别开建浦南通道和南浦一级公路，并通过新建的南浦滁河大桥实现连接。南谯区住建交通局相关负责人感慨，“大桥建成后，去南京再也不用走水路。”

　　5月18日，一场特殊的签约仪式，标志着浦口区“跨省通办”迈上了新台阶。当天，浦口区与滁州市南谯区、全椒县、来安县及马鞍山和县签订两省五地政务服务战略合作协议，依托长三角政务服务“一窗通办”系统，围绕公安、教育、医疗、社保、民政、市场准入等重点领域，通过就近申报、异地办理，免去企业和群众跨省奔波办事的烦恼。

　　信息互联，让空间距离无限缩短，为长三角区域一体化治理提供了技术支撑和解决方案。浦口区与安徽4个区县毗邻，山水相依、血脉相连、文化相通，但同时也面临人口流动频繁、边界犬牙交错、统筹协调不畅等问题，构建一体化语境下的共建共治共享基层治理体系，既有现实基础，也有迫切需求。

　　突如其来的新冠肺炎疫情，成为加速协同共治机制改革的推手。贯彻落实联防联控的要求，浦口区与毗邻地区通力协作，推倒“信息围墙”，共商“阻击策略”，发动“志愿大军”，把“城市一张网”放大为“区域一张网”，迅速建立起公共卫生重大突发事件应急体系。疫情防控的成功经验，很快被复制推广到基层治理的各个领域。

　　维护和谐稳定大局，浦口建立社会治安毗邻联动的长效管控机制，设立区、街（镇）、社区（村）三级平安建设联席会议制度，深化警务交流合作，为高质量推进区域一体化保驾护航。

　　守护蓝天碧水净土，浦口与兄弟区县落实落细环境治理联动机制，围绕滁河水质提升、跨界大气污染治理、环境应急协调及环境治理联动深化改革。通过建立跨界河道“河长”制，滁河浦口段近日被省水利厅评为2020年度生态河道建设示范样板，成为南京市*一上榜的河道。

　　破除乡村陈规陋习，浦口依托新时代文明实践先行先试的优势，延展辐射半径，以更开阔的视野格局放大示范带动效应，链接更多优质资源，与毗邻地区携手提高移风易俗、志愿服务的实效，真正打造“没有围墙”的文明阵地。

　　推进基层治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持和不断完善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。星甸街道2020年探索实施“毗邻党建”引领区域治理模式，联动和县石杨镇、香泉镇、乌江镇，全椒十字镇、南谯乌衣镇，推动各方从“单兵作战”到“抱团发展”，共建内容涵盖组织联建、干群联动、资源联享、矛盾联调、文化联姻、产业联盟等6个方面。

　　党旗所指，就是团旗所向。今年，浦口永宁街道团委联合南谯乌衣镇、来安汊河镇三地团组织，聚焦生态环境共保共治、社会治理联勤联动，青年网格员互动互访等内容，在滁河两岸打造“青春铁三角”。同步开展“青春飞扬季”“青春燃情季”“青春收获季”“青春暖心季”主题活动，引导团员青年以更大的热情扎根广袤农村大地。

　　从长江之滨到老山脚下，从江浦老城到美丽乡村，长三角区域一体化带来的“涟漪效应”，正扩散至浦口的每一个领域、每一个板块，形成高质量发展的强劲动力。今年一季度，浦口GDP可比价增长18.5%，主要指标增幅位居南京前列。1-4月份，全区一般公共预算收入同比增长22.9%，预计工业投资同比增长17.2%，规模工业总产值同比增长31.3%。

　　“浦口的实践已经证明，长三角一体化是结合地方实际、符合发展需求、契合时代趋势的国之大计，承载着新思想新理念落地长三角的深远战略谋划。”浦口区区长曹海连表示，锚定创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，浦口将坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，既干好“自己的事”，也做好“我们的事”，切实在长三角区域一体化建设中扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

　　热门评论网友评论只代表同花顺网友的个人观点，不代表同花顺金融服务网观点。

　　投资者关系关于同花顺软件下载法律声明运营许可联系我们友情链接招聘英才用户体验计划涉未成年人违规内容举报

　　不良信息举报电话举报邮箱：增值电信业务经营许可证：B2-20090237

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号