一年春作首，万事行为先。2月9日，和县制造业倍增突破年暨“改作风办实事优环境”动员大会在和县会务中心召开，并解读了《和县制造业倍增行动计划实施方案（2022—2024年）》。

　　在“十四五”发展的关键之年，马鞍山市委、市政府审时度势，提出了制造业三年倍增的目标，和县结合自身发展实际，不求易、不避难，提出了制造业增加值“两年翻一番、五年翻两番”的目标，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋进状态，只争朝夕、奋勇争先，全力开展好制造业倍增突破年活动，努力向和县人民交出一份高质量跨越式发展的满意答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　推动项目强基增量，筑牢制造业倍增基础

　　转型升级是保持产业发展活力、提升实体经济能级的关键举措，是制造业倍增的坚实基础。促动产业转型升级的关键，在于技术的推陈出新。为此，和县将推动新一轮高水平技术改造，2022—2023年完成亿元以上技改项目50个以上，新增产值150亿元。鼓励企业以数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化为主线实施技术改造，扩能增产、提档升级，推动规上工业企业技术改造全覆盖，形成制造业倍增的支撑点。加大政策支持力度，对实施的技改项目按照设备投入金额给予分档补助。对现有企业新上固定资产投资超过2000万元的产业转型项目、技改项目，可比照招商引资政策给予奖补。加快海德化工、华星化工、华昌药业等企业重整步伐，推进晟捷新能源、艾仕德新材料、硅宝翔飞、禾臣科技等企业扩能增产、提档升级。

　　与此同时，和县将强化重点项目跟踪服务，推动项目早建成、早见效，形成制造业倍增的爆发点。紧盯天能电池、信义玻璃、南山科创园、迈得特光电、东爵有机硅等重大项目，坚持一项一策、领导包保、专班推进、全生命周期管理服务，2022-2023年重大项目建成投产20个以上，新增产值150亿元。对“七未”项目实行全过程管理，推动项目建设提速提效。实施“标准地”改革2.0版，开发园区新增工业用地全部“标准地”出让，实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”。

　　如果说通过技改推动产业转型升级、加快重大项目落地达效是在不断强化和县现有的产业基础，那么“双招双引”就是在为和县的未来注入新的动力。

　　在“双招双引”方面，和县将聚焦新兴产业，壮大主导产业，培育接续产业、未来产业，优化产业结构，谋划引进一批行业内领军企业和重大项目，形成制造业倍增的增长点。力促玲珑轮胎、茂业科技、中联新材、吉利新能源、南交投智造等大项目尽快签约落地，2022-2023年引进20亿元以上项目4个、50亿元以上项目3个，力争在引进超百亿元的旗舰型项目上取得突破，新招引项目投产50个以上，新增产值50亿元以上。

　　实施梯度培育，打造头部企业引领制造业倍增

　　教育需要因材施教，对企业的培育也是同样的道理。为了更加精准地“帮助”企业成长，和县将企业进行“归类”，实施企业梯度培育行动，打造出一批具有产业链条整合力、产业生态主导力的头部企业，发挥出企业的引领作用。

　　大力培育龙头领军企业。引导发展质量高、综合实力好的企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、规模效益突出、 综合竞争力优势明显并处于行业领先地位的龙头领军企业。支持企业兼并重组，鼓励引导企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展跨地区、跨行业、跨所有制、跨国（境）的兼并重组和投资合作。到2024年，新增营业收入达100亿级企业3家，10亿级企业5家，亿元级企业14家。

　　支持企业“专精特新”发展。引导中小微企业坚持专业化、精细化、特色化、新颖化发展，实施“五企”培育工程，按照“创新型中小企业—省、市‘专精特新’企业—省‘专精特新’冠军企业—国家级‘小巨人’企业—国家级重点‘小巨人’企业”成长路径，2022-2023年培育创新型中小企业60家、市级以上“专精特新”企业18家，至2024年新增省“专精特新”冠军企业2家、国家级“小巨人”企业2家、国家级重点“小巨人”企业1家。

　　鼓励小微企业上规模。加快培育市场主体，支持创业创新，促进小微企业园、创业孵化平台等建设，催生新模式、新技术、新业态，加速形成小微企业竞相成长的发展氛围。积极参加“大手牵小手”产需对接活动，促进大中小企业融通发展。建立成长性小微企业重点培育库，实施精准服务，鼓励支持企业做大做强、提档升级。对首次新增为规模以上工业企业且连续两年均为规上的，分年度给予企业总额20万元奖励。到2024年，净增规模以上制造业企业80家，规上工业企业总数达到240家以上。

　　在精准培育企业的同时，和县对企业也提出了更加科学合理的“考核”——提升企业亩均效益水平。深化以“亩均绩效”为主要依据的企业综合素质评价机制，坚持正向激励和反向倒逼相结合，促进优质企业做大做强、潜力企业提档升级，倒逼低效企业转型退出。2022-2024年，全县规上工业企业亩均税收年均增长15%。

　　多角度保障，为制造业倍增赋能添力

　　围绕马鞍山市“1+3+N”产业集群布局，和县建立健全“十个一”工作机制，用活用好产业发展基金，做宽做长产业链，构建“头部企业+中小企业”生态圈，以精细化工新材料产业集群为主导，同时发展绿色食品、新型建材等传统产业集群。

　　到2024年，产业集群总产值达650亿元以上，其中精细化工新材料产业集群产值超400亿元，绿色食品产业集群产值超100亿元，新型建材产业集群产值超150亿元。这是和县对自身产业集群建设提出的目标。如何实现这些目标？

　　强化科技创新引领。聚焦产业、立足需求、突出应用，完善科技创新体系，建设高水平创新型城市。2022-2024年新增省级研发平台2家，新增高新技术企业50家。激励企业加大研发投入，实现企业运营模式、生产工艺和产品的不断升级，持续提升企业的增加值率。到2024年，规模以上工业企业研发机构覆盖率超过70%。鼓励创意创新创造，积极培育科技企业孵化器和众创空间。积极对接各类高校科研院所，进行产学研合作，加快创新成果转移转化应用。

　　加快企业智能化改造。学习宝武马钢智能化改造经验，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。依托中国电子产业发展研究院、中国电子技术标准化研究院等大院大所，柔性引进中国智能制造系统解决方案供应商联盟为和县企业服务。打造智能制造标杆示范，对当年认定的市智能制造标杆示范企业，按照设备投资额15%的标准申请给予一次性补助，单个项目的补助金额不超过2000万元。到2024年，新增市级以上智能工厂、数字化车间、数字化生产线家。

　　激发“工业互联网+”赋能效应。加快建设工业互联网平台应用创新体验中心，推动企业与全国工业互联网知名平台、服务商加强对接合作。积极建设行业级化工新材料工业互联网平台。支持信息化基础较好的工业企业打造企业级工业互联网平台，引导和鼓励中小企业上云入平台。每年择优选取1个、投资额不低于100万元的工业互联网平台建设项目，按平均投资额的20%给予*高不超过100万元的奖补。到2024年，培育1个行业型工业互联网平台，规模以上工业企业工业互联网应用覆盖率达50%。

　　加大金融支持制造业力度。鼓励银行机构配置信贷资源向制造业倾斜，完善制造业企业融资增信机制，将制造业贷款增量增速等纳入对银行考核，确保制造业贷款年均增速高于各项贷款平均增速。发挥基金杠杆作用，用好县政府引导基金，探索成立成长基金、并购基金、战略性新兴产业基金等私募股权基金，支持符合条件的企业设立私募股权投资基金。大力实施企业上市“破零倍增”计划，对标多层次资本市场挂牌标准体系，建立上市项目后备资源库，加快制造业企业在境内外上市。到2024年，新增制造业上市公司3家。

　　创新升级园区，当好制造业倍增主力军

　　园区是经济发展的主战场，更是制造业倍增的主力军。

　　目前，和县拥有和县经济技术开发区、绿色建材产业园、浦和产业合作示范区、化工新材料产业园等园区。未来，将进一步提升园区主导产业能级。发挥园区产业优势，培育具有带动性的支柱性产业。开发区围绕精细化工材料产业、新型建材产业，台创园围绕绿色食品产业，实行“延链、强链、补链”专项工程，推行“链长制”，着力提高主导产业增加值率、省级以上开发园区亩均税收等高质量发展指标。2022-2024年，各主导产业产值年均增速不低于20%，开发园区亩均税收年均增长15%以上。到2024年，形成3-5个产业链条完整、龙头企业带动效应强、长三角有比较优势的产业园区。

　　和县地处南京都市圈核心地带，随着宁和高速、皖江公铁水联运通用码头等重大基础设施项目的全面推进，区位优势更加凸显，人流、物流、产业流、信息流都将向和县快速汇聚。基于这一区位特点和优势，和县将继续全力融入南京都市圈，统筹推进“浦和产业合作示范区”等平台建设，大力发展“园中园”“飞地经济”，完善产业协同、利益共享机制，以产业合作支撑区域合作，2022-2024年招引南京都市圈城市亿元以上工业项目60个，力争浦和产业合作示范区纳入“3+N”省际毗邻地区新型功能区。

　　信息来源：南京日报、和县县委宣传部

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