泗县积极探索村集体经济发展新路径

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　　近年来，泗县供销社党组持续深化综合改革，主动服务乡村振兴战略，积极探索村集体经济发展新路径。经过连续两年的试点，摸索出“党建引领，双社联动”和“土地股份合作，供销全程托管”的村级集体经济发展模式，试点村集体经济经营性收入大幅增长。

　　近年来，围绕县委提出的发展壮大村级集体经济收入实施方案的要求，通过“党建引领、村社共建”的方式，大力培育村级供销合作社。在实际工作中，重点把握县供销社政策业务主导、村集体经济入股分红、经营管理者获得感明显等三项基本原则，充分发挥当地能人和大户的积极性，把村级社办成服务农民生产生活的综合平台。截至2023年3月底，全县共登记注册村级供销社24个。为加强风险防控，增强市场竞争能力，县供销社统一行使财务管理和业务经营决策权，村级社吸纳村两委成员或农村经营带头人参与管理或担任监事会主任。

　　2022年以来，在部分村级供销社试点推广“土地股份合作+供销全程托管”服务模式，在不流转土地经营权的前提下，由村“两委”引导农民在完全自愿的前提下以土地经营权入股，村集体将土地整合后托管给村级供销社，由村级供销社按每块田200至300亩的标准，交由专业人员或种植大户管理。在托管过程中，供销社提供资金、农资、农机、统防统治等系列化服务，所获收益采取“保底收益+盈余分红”分配机制，充分保障农民利益。截至2022年底，全县已有3个镇4个村3000多亩土地参与了试点，农户参与度较高，村集体经济预期收益明显。为做好土地全程托管系列服务，县供销社提前谋划布局，精心打造服务平台。

　　建设县供销社土地托管服务中心，在全县各镇、村设立17个网点，2022年与皖垦种业合作，积极参与泗县优质专业小麦生产基地建设，为全县7个镇（街道）的10个连片种植村的6.3万亩土地供应良种180多万斤，供应肥料1500多吨。县社党组及时总结经验，加大推广复制力度，积极统合全系统直属企业和专业合作社优势资源，为广大农民提供耕、种、管、收、储、销全程保姆式托管服务，实现“农民外出务工，供销社为农民打工”。

　　今年以来，该县供销社多次深入镇、村开展调查研究，在充分论证的基础上，提出打造优质专用粮食产业基地的建设计划。目前，县供销社已与屏山镇政府达成土地流转协议，通过创建超高产优质粮食产业示范基地，带动周边地区20万亩优质粮食产业发展，辐射县北6个镇约50万亩高产优质粮食基地建设。在推广符合质量安全、节本增效、绿色生态要求的农业产业模式基础上，引入粮食精深加工企业，发展粮食全产业链，实现一二三产融合发展。

　　与此同时，该县充分发挥县供销社土地托管服务中心的平台作用和品牌优势，开展内引外联，引进农资购销供应链金融、农产品销售供应链金融，解决农业产业发展的资金瓶颈。积极协调、整合全县农业领域的产品资源，建设“新供销”优质农产品体系，为泗县乡村产业振兴树立样板。

　　针对早期村级供销社发展中存在的问题，县供销社党组切实加强监督管理。一是做实资本金投入。按照供销社所持股份比例，及时、足额拨付资本金，帮助村级社添置必要办公设施；二是明确各方权益。对村集体提供给村级社运营的资产在保证*低收益的前提下，村集体、供销社和个人各方对经营产生的利润签订分配协议，确保各方利益不受损害；三是完善各项规章制度。进一步健全和完善村级社经营管理制度、社务公开制度、财务管理制度、民主决策制度等，并定期检查各项制度执行情况；四是加强财务统一核算。县供销总公司选派专人对村级社经营及财务收支状况进行统一核算，规范各项财务制度，定期公布财务状况。（赵献谋）

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