淮南市局:多路径要素保障为项目高质量发展赋能
2023年至今,为全面发挥自然资源要素保障作用,淮南市自然资源和规划局精准发力,多措合力,全流程保障全市重点建设项目落地,助推经济社会高质量发展。
完善要素保障政策规范。结合实际制定出台了《淮南市批而未供、闲置用地、工业低效用地全域治工作方案》、《关于进一步加强重点项目用地要素保障工作的通知》等文件,在预审和规划选址、统筹指标、建设用地报批、土地供应等方面全流程梳理优化自然资源要素保障环节,实现精准施策,抓点带面,为全面落实建设项目要素保障提供政策抓手。
强化组织保障与工作机制。成立重点项目用地要素保障工作专班,专人负责调度和指导全市自然资源要素保障相关工作。健全与发改等部门联席会商机制,定期协商和解决重大重点问题,明确项目建设内容,研判项目用地需求,精准用地服务保障。建立与交通、水利、能源等重大项目联系沟通机制,合力推进项目用地。主动与自然资源部、省自然资源厅对接,争取国家和省用地政策支持。
精准下达用地计划。协同发改部门争取将重点项目纳入国家、省级重大项目清单,争取国家、省级配置用地计划指标。落实建设用地“增存挂钩”机制,督促指导各县区政府园区管委会加大批而未供、闲置土地清理处置力度,落实“计划跟着项目走”的原则,年初将3951亩预下达计划指标进行分解落实。落实市级投资“赛马”激励奖励。继续单列寿县700亩巩固脱贫攻坚专项用地计划指标。
科学落实用地预审和规划选址。强化国土空间规划引领作用,指导项目单位开展选址论证报告编制、土地用途调整方案、永久基本农田补划方案等前期专题工作,组织专家组通过内审材料外踏勘的方式,2023年上半年完成华润洲来凤台县风光储一体化项目500kV汇集站项目、G345毛集至颍上段一级公路改建工程项目、淠河防洪治理工程项目(淮南段)等6个项目总面积1438.563亩的建设用地初审、预审和规划选址工作。
协同推进用地报批。草拟淮南市建设用地审批报件质量提升计划,加强对项目单位和县区组卷工作指导,提高组卷质量和效率。开辟重大项目用地审批“绿色通道”,实行一次性告知和多部门并联审批。用地报批工作实行清单管理,建立进度跟踪制度,上半年全市批准各类建设用地76个批次(宗),总面积12996.963亩,有效保障淮南市潘集电厂二期、潘集500千伏输变电工程、航天锂电、太蓝新能源等本区域重点项目需求。
持续开展土地整治工作。按照《淮南市人民政府办公室关于进一步推进实施土地整治项目的指导意见》(淮府办〔2022〕11号)要求,统筹实施全市新增耕地项目和城乡建设用地增减挂钩项目,细化任务分解,做好项目立项实施指导,深入挖掘县区后备资源及复垦潜力,对接区域招商引资项目,实行周调度月通报的工作机制,目前已完成新增耕地立项面积9446亩,完成增减挂钩立项面积2094亩,确保重点区域用地和单独选址项目的顺利报批,为重大项目落地提供充足的占补平衡指标、建设用地指标。
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