和县:以村级集体经济为牵引推动乡村全面振兴
近年来,安徽和县历阳镇认真落实中央及省市县部署要求,将发展集体经济作为实现乡村振兴的必由之路,以项目建设为牵引,构建项目“选好”“做强”“用活”“保障”全链条管理机制,助力壮大村级集体经济。
该镇对辖区内村集体经济摸底调研全覆盖,逐村摸清家底、定路子、谋项目,坚持“一村一策”,立足自然资源和产业基础,精选项目、深耕细作,重点打造一批经济强村。其中,蔬菜基地太平村投入76万元建设仓储基地,自然村每年新增收入8.2万元。同时,深挖资源要素,对有闲置的或低效使用的办公用房、学校、厂房等,通过整修、翻建后对外出租,或以投资入股形式获得收益,盘活集体存量资产。其中胜利村、万寿村新建连栋大棚,通过发包出租,自然村每年新增集体经济收入5.5万元。
该镇探索“村村抱团”模式,突破村与村之间限制,实行多个村“异地联建”模式,发挥资金“聚合效益”,凸显联建“规模效应”,以“村村抱团”推动“消薄提质”。目前,历阳镇已形成“资源开发、资产盘活、产业带动、产村融合、股份合作”的新型集体经济经营模式。其中,太平村联合万寿村、金河村、望江村4个村“抱团发展”,利用集体经济扶持资金110万元在太平村钟庄自然村上马羊肚菌项目,预计项目达产后,自然村每年新增集体经济收入10-20万元。
为了*大限度地盘活人力资源,该镇创新村级经济发展方式,通过成立村级劳务公司,鼓励各村(社区)的村级劳务公司实施农村“六小工程”,实现村级集体经济、群众务工收入和基层治理水平“三提升”。同时,依托村级商贸公司,对外销售本村绿色大米、农产品,促农增收。其中,2021年,村级劳务公司通过承接项目累计收益155万元。“合作社+农户”模式,构建村民利益联结机制,村两委做好服务保障工作,探索“家门口就业”灵活用工方式,提升村民工资性收入,不断放大强村红利。
该镇成立镇扶持壮大村级集体经济工作领导小组,镇党政负责同志担任双组长,对标对表、统筹谋划、系统推进、定期调度、落地落实。加大财政投入力度,2021年整合各类项目资金1045万元投向集体经济项目。其中,针对计划突破50万元的村,党政班子成员包保,定期帮扶指导,帮助解决难题。同时发挥激励效应,将发展壮大村级集体经济纳入镇包村干部、村党组织*年度目标考核的重要内容,设置集体经济“目标奖”和“进位奖”,进一步激发村干部发展村集体经济的内生动力。(历阳镇:赵婷婷)
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