“没想到一杯茶的功夫，就解决了企业生产中的难题。”安徽晶晶玻璃制品有限公司董事长倪发明所说的，是和县持续优化营商环境的活动——企业家沙龙，在阜阳市为首创。

　　“让企业家坐C位，当主角。”说起企业家沙龙，和县工商联副*范圣有感而发，“不设门槛，不作要求，让他们畅所欲言。”

　　一次“茶叙”中，该公司反映企业用气成本高，县领导*一时间作出批示，相关部门研究解决，将非居民用天然气由4.31元/立方米下调至4.13元/立方米，并推出“欠费不停供”政策，帮助企业省下上千万元。

　　今年4月，全县第十三期企业家沙龙如期举办，主题为“深化一改两为 服务民营企业发展”。沙龙上，县领导与企业家促膝长谈，倾听心声，收集建议；24家企业共提出42项诉求，涉及政策、资金、人才、用地等方方面面。结束后，每项诉求由一名副县长牵头，相关责任单位主动与企业对接，解决问题，县工商联及时跟进测评满意度，直到企业满意才画上“句号”。

　　南京理想种业负责人周鸿章在沙龙上说出企业所盼：“希望政府出台关于制种基地的政策性补贴。”在政府工作人员回访时，他表示十分满意：“政府很给力，政策从今年起实施，一亩田能领150元补贴，共计五万元左右。”

　　“没有不能办，只有怎么办。”范圣说，“企业家沙龙是一个窗口，重要的是把问题解决，让企业满意。”目前，沙龙共有200多家企业参与，收集154个问题，满意率达98%。

　　2022年6月30日，夏日炎炎，和县公管局负责人正为减免履约保证金一事奔走企业、招标单位，沟通协调。

　　前一天，一家物业公司通过为企服务平台反映，服务类项目的履约保证金可以不设立，减轻企业负担。

　　该企业反映的是共性问题。根据法律规定，招标(采购)文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。

　　现实中，各地采购方基于风险管控，*大多数情况下收取合同金额5%到10%的履约保证金，并且，这笔保证金常常归还不及时，延迟一年甚至更长时间也是有的。

　　“不管什么项目，不加甄别，一律收取履约保证金，加重了企业负担。如物业服务类项目，基本上都是按季度考核合格后，再支付合同款项，如果考核不合格，则合同终止，履约信任风险较小。如果收取履约保证金，相当于企业还没拿到钱，却要先付一笔。”县公管局副局长孙如山侃侃而谈。

　　2022年8月11日，为让企业“轻装上阵”，和县在全省首次推出免收履约保证金政策。部分项目率先试点，物业、方案编制等后付费服务类项目，金额较小的通用货物采购项目，原则上免收履约保证金；专门面向中小微企业的采购项目或与公共服务、疫情防控、突发紧急事件相关的采购项目，鼓励采购人免收。

　　该公司负责人汤志鹏感触颇深，“我们缴纳的履约保证金，总计超70万元。物业行业利润低、周期长，服务期结束后，保证金才能退还，加大了运转成本。现在这笔钱不用交，我们的投标积极性都提高了!”

　　迄今为止，全县已有109家企业享受这一惠企政策，涉及147个项目，以实施前缴纳合同金额2%计算，共免收履约保证金280多万元。

　　“企业资金滞压的难题解决了，采购单位也反映良好，对项目履约没有造成不良影响。”孙如山说，“只有站在企业角度，转变职能，才能想出实招。”

　　走进和县政务服务中心，映入眼帘的是功能划分清晰的窗口，办理什么事项，要去哪个窗口办理，一目了然。企业开办、不动产登记、工程建设、公安服务、税务服务、人社服务、医保服务等7个专题服务区和1个无差别综合服务区，形成“7+1”布局模式。

　　“我们的窗口人员从‘只专一科’，转变为‘全科能手’，让企业办事‘只到一窗’。”和县数据资源管理局副局长张田力笑意盈盈。目前，和县17家单位、544个事项均已实现“一窗通办”。

　　“一窗”能解决的事，*不让企业多跑；同样，“一地”能解决的事，就地为企业解决。对此，和县城郊建筑有限公司张业青有切身体会。

　　该公司于2021年获批一级建筑资质，计划在南京市江北新区开设分公司，扩大经营规模。“从递交材料，到领回营业执照，只跑了两趟。原本以为跨省办企业，必须跑趟南京，结果在家门口就办好了。”张业青笑呵呵地说。

　　通过与南京市浦口区等地签订“跨省通办”合作协议，和县设立线下专窗，组建服务队伍，让公安、社保等140多项业务实现“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”。

　　今年6月9日，南京都市圈城际政务服务联盟正式成立，和县是成员之一。自此，172项事项可实现“8+2”都市圈城市“一圈通办”。

　　“除了‘一窗办’‘一地办’，我们还推出‘一件事一次办’窗口。”张田力介绍。

　　“只要带上身份证，所有手续当天就能办妥。”安徽和州远宏商贸有限公司法人王瑞惊讶于登记注册公司之便捷，他是“一件事一次办”的受益者之一。

　　2022年，和县推出25个“一件事一次办”事项，县市场局、税务局、公安局、人社局、医保局和银行等多家单位线上协同，一体推进。“只要企业材料齐全，所有事项4小时内全部完成。”县市场局窗口负责人张松兵介绍，2023年以来，“企业开办一件事”窗口共为企业办理528件，并安排专人帮办代办，让企业免受繁琐手续之苦。

　　数字化赋能政务服务，让企业和群众办事由“多窗、多地、多次”向“一窗、一地、一次”转变。

　　营商环境没有*好，只有更好。今年5月，和县召开“转作风、提效能、优环境”动员部署会，要求全县上下比服务、讲奉献、重实干，解决企业反映强烈的突出问题，以作风优化推进营商环境优化，为企服务水平迈上“新台阶”。(郑颖)

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