推动招商引资和项目建设大突破

admin2年前 (2024-09-21)马鞍山和县厂房43

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　　海兴县为大力提升招商引资和项目建设工作成效，全面客观真实掌握全县整体情况，以“摸实情、捞实数、提实效”活动为契机，以对工作负责、对个人负责、对发展负责的态度，真思考、真研究、真落实，倒排工期、倒逼进度，以月保季、以季保年，大干4个月，确保完成年度各项任务目标，为海兴县域经济高质量发展提供强大动能，全力推动海兴经济实现高质量跨越式发展。

　　其核心内容是扭转三种状态、做好四篇文章、落实三项制度、开展一项活动，进一步解放思想、细化举措、压实责任、做实工作，推动招商引资和项目建设实现重大突破。

　　思路决定出路。思想上的裹脚布解不下，发展上的脚步就迈不开。在全县招商引资和项目建设工作中，存在思想观念不新、缺乏长远眼光、缺乏担当作为、缺乏过硬本领等问题，解决这些问题的*根本方法就是解放思想观念、扭转工作状态。

　　一是扭转不想发展的状态。发展是*一要务，发展是解决一切问题的基础和关键，发展是各级干部义不容辞的责任，发展成效更是检验一个干部能力的主要标准。坚决扛起推动发展的政治责任，牢牢树立沿海开放意识，一心一意谋发展、凝心聚力促发展，把更多的精力投入到招商引资和项目建设中来，全力引进一批大项目、好项目，在全县打造出更多的经济增长点、支撑点，为县域经济高质量发展培育强大动能。

　　二是扭转不敢发展的状态。发展之路从无坦途，总是布满荆棘，发展中总会遇到这样那样的问题和困难。拿出敢啃硬骨头、敢于涉险滩的拼劲干劲，既要“向上跑”，积极与市、省甚至中央相关部门搞好沟通，围绕海兴的优势和有利条件做好文章，全力以赴争取政策、争取项目、争取资金；又要“合力干”，打破仅仅局限于本地本部门利益的狭隘思想，密切配合、积极协作，共同推动全县招商引资和项目建设迈上新台阶。

　　三是扭转不会发展的状态。全县各级干部一定要创新思维、转变观念，大兴学习讨论之风、大兴调查研究之风。一方面立足实际，认真开展调研讨论，广泛征求各界意见，围绕本地特色优势资源、本地企业“强链”“补链”、谋划国家新兴产业、提高科技创新能力等重点领域，做好发展文章；一方面积极“走出去”“引进来”，做好联系对接，深入交流学习，充分借鉴先进地区的经验做法，真正以思想的大解放推动招商引资的大突破。

　　县党代会和县“两会”以后，大家一直在思考、一直在讨论，海兴的发展方向在哪里、海兴的发展突破口在哪里、海兴的发展重点在哪里？要抓住海兴在沿海经济带的优势机遇，县委、县政府“两办”正在做基础工作，要积极向市委汇报，争取*大关注和支持。至于当前经济的发展重点，主要是四项，也就是做好四篇文章。

　　一是狠抓招商引资，做好“引”的文章。浓厚招商氛围、加强压力传导，驰而不息紧盯招商引资工作。要抓信息。由县发改局牵头、各乡镇配合，对全县近几年的洽谈项目进行再梳理、再汇总、再研判，充分挖掘一切能利用的信息，对一切有引进可能的项目和企业，广泛联系、大力跟进，全力推动项目引进落地。同时，积极发挥海兴在外知名人士力量，加强联系沟通和宣传推广，持续提升海兴知名度和影响力，力争吸引更多企业来海投资发展。要强队伍。领导干部要在招商引资中当主角，身先士卒、率先垂范，充分调动全县各级党员干部的积极性。县委将选拔部分专业素养高、业务能力强、责任意识强的青年干部，组成专业招商队伍，派驻天津、郑州、深圳等地，定点常年开展招商引资。要加强与招商机构合作，积极推进中介机构专业招商，形成专业招商、以商招商、展会招商、亲情招商等多元招商模式。要建机制。结合省市有关规定，借鉴先进地区做法，研究制定了《强化招商引资工作机制》《招商引资优惠政策》等文件，对招商工作进行了进一步规范和明确，各级各部门要广泛宣传，采取多种方式，把各项激励措施亮出来，充分调动各方力量参与招商引资。对企业，无论本地外地、无论国营私营、无论规模大小，只要在海兴投资，一视同仁、平等对待，*大限度释放政策红利，*大限度激发发展活力。对在招商引资工作中实绩突出、作出重大贡献的公职人员晋级、晋职，社会人士给予物质奖励。通过严格规范的激励奖励机制，在全县掀起一场全民招商的新高潮。

　　二是狠抓项目建设，做好“建”的文章。项目建设是一场硬仗，推进项目建设没有捷径，必须拿出“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，确保项目签约落地、投产达效。推进速度要快。各责任单位要抓紧时间，对承担项目逐个梳理，认真查找影响和制约项目建设进度的症结所在，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。对尚未开工建设的项目，更要加大与有关部门的沟通协调力度，加快办理土地审批、环评、可研批复、初设评审等手续，全力加快建设进度。对重点项目实行“六个一”机制，包联领导要以身作则、率先垂范，到企业察实情、解难题，确保项目有序推进、如期竣工。投资统计要准。各相关部门要在加快项目建设的同时，加快项目审批，并督促项目投资方及时收集整理发改批文、施工合同、环评报告以及相关财务票据，及时完成入统手续，做到应统尽统、尽快入统、依法入统，确保形成更多实物投资量。储备质量要高。抓好项目储备，是做好项目建设和招商引资的前提和基础。要全面查找不足，在提升项目储备质量上下功夫，紧紧围绕国家重大战略和现有产业基础，围绕产业升级、科技创新、城乡建设、改善民生等重点领域，认真谋划储备一批项目，确保符合国家政策导向、符合市场发展需求。相关部门要对项目储备情况进行集中查摆梳理，不仅要确保储备项目质量，还要做好项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制等前期工作，抓紧申报纳入省市重点前期项目计划，为项目建设奠定坚实基础。

　　三是狠抓产业壮大，做好“强”的文章。目前海兴县的三大产业结构为21.1∶26.2∶52.7，这是不合理的，说明第二产业太弱，反映出该产业规模小、层次低。要想做大做强产业，需要从以下几方面入手。要转观念。也就是解放思想，企业家的思想和观念，是决定企业能否壮大的关键，海兴的一些产业为什么几十年里没有形成规模、形成大的聚集，发展层次不够高、发展效益不够好？根源就在于企业家小富即安、小进即满。要加强对企业家和经营者的培训，鼓励他们走出去开拓视野，主动转变狭隘封闭观念，帮助他们树立敢闯敢试、创先争优的理念，推动企业产业做大做强。要强管理。管理是企业发展的命脉，要积极培育和发现企业成功的管理经验和创新做法，选择一批示范成果，广泛开展总结推广、交流培训、向企业送管理等活动，培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才，为企业产业创新管理、提质增效提供有力支持。要送政策。各级各部门要强化服务意识，广泛收集整理各类政策信息，及时送达给企业，切实把各项政策措施宣传到位、落到实处，确保各类优惠性、激励性政策企业家*一时间知悉、*一时间利用，确保企业产业不错过任何发展机会。要解难题。切实发挥各级领导包联和企业家“直通车”作用，经常深入企业走访座谈，了解企业所想所思、所盼所难，积极协调有关部门，帮助解决土地、资金、生产、经营等各个环节的难题，*大限度消除制约企业发展的瓶颈问题，推动企业扩规增效、产业提档升级。

　　四是狠抓营商环境，做好“留”的文章。企业是招商引资和项目建设的主体，要想吸引企业、留住资本，打造良好的投资环境是关键，要做到招得来、留得住、能发展，才能形成良性循环。优化政务环境。各级各部门要进一步增强亲商意识和服务意识，把为企业提供优质服务融入每一位工作人员的思想中，切实解决办事“难、慢、繁”等问题。要进一步优化行政服务中心职责，依法减少审批程序，缩短审批时限，对重大项目，必要时相关乡镇和部门一把手亲自上阵，协调解决有关问题。要进一步加强对相关职能部门的监管，县委要向县行政审批局、县自然资源局、县住建局、县生态环境局等单位派驻工作组，结合“两转两促三思考”活动，督导各项工作开展情况，既抓正面典型树标杆，又抓反面典型做警示，切实推动政务服务高质高效。优化信用环境。人无信不立，一个地区、一个企业也是如此，失去信誉就失去了发展空间。要进一步加强“信用政府”建设，各级各部门尤其是各级领导干部要带头遵守和维护政府信用，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商。要切实加强企业“尊法规、重合同、守信用、负责任”宣传教育，倡导诚信守法经营，逐步建立覆盖全社会的信用体系。优化法治环境。要想扩大开放、吸引外来资源，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。要牢固树立“一盘棋”思想，凡是与县招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要废除或取消，*不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来干扰招商引资。要积极引入竞争机制，严厉打击强揽工程、阻工扰工等行为，让投资者公平竞争。要严打侵害投资者利益的各类违法违规行为，在县政务服务大厅设置覆盖各驻厅部门的服务满意度测评系统，系统后台直连县纪委，客商和群众在办理业务时，有任何不满意的地方，都可以登录系统反映问题，由县纪委调查核实后作出处理。凡是举报的各类吃拿卡要、懒政怠政、妨害合法营商等行为，必查必究；凡是损害投资者利益、影响全县招商引资工作大局的工作人员，必须从严从重处理。全县上下要下大决心、下大力度，集中全部力量、利用一切资源、破除一切障碍，全力打造高效、用心、诚信、公正的营商环境，为全县招商引资和项目建设奠定坚实基础。

　　一分部署，九分落实。全县上下要把项目建设和招商引资作为加快发展的战略任务，高度重视、认真谋划，县委将依托“周复盘、月要账、季测评、年收官”工作落实机制，持续强化组织领导，持续完善督导考核，确保各项任务落地落实。

　　落实专班负责制度。对以上四项重点工作，一一成立工作专班。根据市委要求，各县(区、市)党政主要负责同志要有一人把主要精力放在招商引资上，根据工作任务和实际情况，立即组建、开展工作，既要各司其职、分工负责，又要密切配合、协同作战，在全县形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

　　落实晾晒通报制度。大力弘扬“比学赶帮超”观念，把招商引资和项目建设作为比拼实战能力、展示工作实绩的竞技场，依托全县“两转两促三思考”亮点工作晾晒群，动员各级各部门及时晾晒所得成绩、工程进度和先进经验，引导全县党员干部在项目建设中建功立业、争创佳绩。按照既定的时间表、路线图，每周通报各乡镇、各单位的项目建设和招商引资任务完成情况，位次靠前的，予以表扬；位次靠后的，加压鼓劲；延误工作的，严肃追责问责；推动各级各部门想方设法扫清工作中的“拦路虎”和“绊脚石”，尽全力确保项目早日签约、早日建成、早日投产。

　　落实比拼考核制度。参照市委、市政府做法，将在全县开展“促招商、抓项目、扩投资”三大攻坚战擂台赛活动，每月召开一次，通报上月竞赛成绩，按照综合排名，前三名作典型发言，后三名作表态发言。同时，强化对项目建设和招商引资工作的督查考核，将其纳入乡镇、部门和领导干部的目标考核中，并提高所占比重，考核结果作为评价班子和领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件，以项目建设实绩论英雄，旗帜鲜明地奖优罚劣，激发全县上下大抓项目、抓大项目的热情，为经济社会高质量发展提供强大动力。

　　自市委开展“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动以来，海兴县按照规定动作不走样、自选动作求实效的总体要求，牢牢把握上级安排部署，密切结合全县重点工作，开展了一系列调研、学习和讨论活动，组织了全覆盖、多轮次的“三项培训”。为进一步提升基础工作水平，转变工作作风，狠抓重点任务落实，将在全县部署开展“摸实情、捞实数、提实效”县情大起底活动。