【专项债券案例】新桥国际产业园基础设施及服务配套工程项目
2020年10月,安徽省人民政府发布了《安徽省人民政府关于印发安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知》(皖政〔2020〕38号)。
通知提出,贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》,推进淮河流域淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安等八市生态文明建设和高质量发展,决胜全面建成小康社会并向现代化迈进。
文中提到,要建设水清岸绿美丽淮河(安徽),完善基础设施网络,打造现代产业体系,推进乡村振兴,构建协调发展的城镇格局,巩固脱贫攻坚成果,提升开放合作水平等。
2021年5月18日,2021年安徽省淮河生态经济带发展专项债券(一期)-2021年安徽省政府专项债券(七期)正式发行,共计涵盖37个项目,涉及7个地级市,总发行额41.53亿元。
寿县新桥国际产业园位于淮南市寿县炎刘镇,距新桥国际机场仅8公里,属合肥经济圈。2018年7月20日,安徽省人民政府同意撤销安徽寿县工业园区、寿县蜀山现代产业园,将其整体并入安徽寿县新桥国际产业园,并更名为安徽寿县经济开发区。
项目的实施作为新桥国际产业园的一部分,是落实建设新桥国际产业园的需要,是完善园区基础设施配套,吸引省内外知名企业入驻园区,吸引招商项目进入园区,完成产城一体化的需要。项目建设将有利于促进经济开发区的产业集群的形成和加速产业结构的优化调整,不断增强经济开区的综合实力。
项目的主要建设内容包括道路工程、生产厂房、商业综合体等建筑安装工程及地块整理工程等。
(1)创业大道东延伸段工程全长9.086km,道路红线m;兴业大道寿县段(一期)道路工程全长3.399km,道路红线m;均为城市主干路,设计速度60km/h。
(2)刘岗片区土地整理,计划平整土地约400亩,后期计划用于恒大特色小镇用地使用。
(3)标准化厂房,总用地面积约90亩,总建筑面积约80000㎡,主要建设生产厂房及配电房、门卫室等配套用房。
(4)商业综合体,总用地面积约60亩,总建筑面积约85000㎡,其中地上建筑面积约60000㎡,地下建设面积约25000㎡,主要建设一栋商业综合体建筑。
新桥国际产业园基础设施及服务配套工程项目总投资87510.07万元,其中:项目资本金17510.07万元,占总投资的20.01%;拟申请地方专项债券70000.00万元,占总投资的79.99%。
本项目主要收入来源于园区标准化厂房、商业综合体的租金收入,房屋使用物业费收入,停车场出租收入及政府运营补贴收入。债券存续期内,预期可实现项目总收入为128208.94万元。
2021年5月18日,2021年安徽省淮河生态经济带发展专项债券(一期)-2021年安徽省政府专项债券(七期)正式发行,票面利率为3.41%,期限10年。其中新桥国际产业园基础设施及服务配套工程项目发行0.5亿元。
会计师事务所认为:本次评估的寿县新桥国际产业园基础设施及服务配套工程项目,预期收入对应的标准化厂房租金收入、商业综合体租金收入、停车费收入、物业管理费收入和财政补贴扣除相关运营成本支出能够合理保障偿还融资本金及利息,实现项目收益和融资自求平衡。
律师事务所认为:寿县新桥国际产业园管理委员会为本项目的实施主体,具备独立的法人资格。本项目已取得有权部门的审批。本项目符合项目收益与融资自求平衡专项债券对项目融资与收益达到平衡的要求。
经联合资信评估有限公司认定,2021年安徽省淮河生态经济带发展专项债券(一期)-2021年安徽省政府专项债券(七期)评级结果为AAA。
近年来,随着新桥国际产业园的不断建设发展,作为省级开发区,距离合肥仅23km,属于合肥经济圈,项目的建设不仅完善了产业园的内部路网,更加速了与合肥市的交通联系,是新桥国际产业园融入合肥经济圈的互联、互通之路。
本项目的实施将通过为产业园发展提供物理空间和基础设施,提供一系列的服务支持,进而降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进产业成果转化,培养成功的创新创业企业和企业家队伍。
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