安徽宿州：招商引资开办养殖场因环保遭强拆不赔偿？法院：违法

　　陈某在安徽省宿州市xx县经营一家养殖公司。该公司成立于2013年，是当时县政府在开展招商引资活动时，陈某创办的。

　　当时，县政府作出批复，同意养殖公司使用某某村的集体土地，用于养殖建设。陈某还和县发改委签订了《招商引资合同》，之后陈某依法办理了相关证件，便开始经营养殖公司。

　　直到2019年10月，镇政府突然向林某送达了《限期办理通知书》，该通知书内容为：根据林业局的*新文件，要落实中央环保督察反映的问题，对省级自然保护区的一些养殖场进行拆除整改，陈某的养殖场已经被纳入了整改范围，现责令陈某在一个月内，自行拆除养殖厂。逾期不拆除的，镇政府将依法进行强拆。

　　陈某收到通知后，立即和镇政府沟通，表示愿意拆除，但希望镇政府能给予一些补偿。镇政府拒*后，陈某又去和县政府协商，但均遭到了拒*，陈某也因此拒*自行拆除养殖场。2019年12月，陈某的养殖场遭到了强拆。陈某委托律师，以镇政府为被告，提起了行政诉讼。

　　本案的争议焦点为：1、案涉强制拆除行为是否合法？2、陈某能否获得赔偿？

　　关于焦点一：根据《行政强制法》的规定，行政机关作出行政强制决定前，应书面催告当事人履行，并告知当事人有权陈述申辩，当事人无正当理由拒不履行的，行政机关作出行政强制决定。针对违法建筑物的拆除，还应当进行公告。具体到本案中，镇政府实施强拆行为，并没有履行上述法律程序，因此属于违法行为。

　　关于焦点二：根据《自然保护区条例》的规定，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。

　　具体到本案中，陈某的养殖公司位于自然保护区的缓冲区内，依法属于不得建设生产区域，羊养殖公司在缓冲内建设生产设施违反上述法规禁止性规定，且该问题已被环保部、市、县等相关机构督办要求进行整改，故镇政府作出强拆行为事实清楚。

　　但陈某的养殖场系招商引资企业，县政府及其相关职能部门办理了相关的用地手续、项目备案、环评批复等手续，具有可保护的信赖利益，镇政府违反法律规定程序实施强拆，应对其作出相应的补偿。

　　1、 确认镇政府强制拆除行为违法；

　　2、 责令镇政府自判决生效之日起60日内对陈某的养殖场作出赔偿决定。

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