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加强乡镇农业产业集聚区建设全面助力乡村振兴

admin5个月前 (11-21)未命名37

　　近年来，我市坚持农业农村优先发展和稳中求进工作总基调，围绕“建基地、育龙头、树品牌、促融合”的总体思路，不断推动乡镇农业产业集聚区建设，农业总产值和农民收入不断提高。

　　（一）产业结构转型升级。在总体布局上，突出“特”字。立足潜山资源禀赋，建设源潭余井、梅城油坝、王河黄泥、黄铺痘姆“四大粮仓”，塔畈五庙茶区、槎水蚕桑、黄柏食用菌、黄铺余井油茶、梅城黄铺蔬菜、油坝畜禽等“一乡一区”“一区一特”产业集群发展格局基本形成。在传统产业发展上，突出“稳”字。全年粮食面积稳定在53万亩以上、总产21万吨以上；全市有规模养殖场178家，生猪年出栏28万头以上；家禽年出栏985万只以上。蔬菜面积达5.8万亩、总产10万吨。水产养殖面积达2.5万亩、总产0.6万吨。在特色产业发展上，突出“快”字。瓜蒌面积达6万亩、总产9000吨，域外面积40余万亩，我市已成为全国蕞大的瓜蒌种苗供应地和瓜蒌籽集散地。茶园面积达12.7万亩、年产干茶3500吨。油茶面积达17万亩、总产达8.5万吨。桑园面积6.8万亩，年产鲜茧0.2万吨。年种植食用菌（含药用菌）6000亩以上、总产2万吨以上。中药材基地面积达8.2万亩。

　　（二）龙头驱动日益增强。一方面壮大本土企业。全市现有农业产业化重点龙头企业126家（省级11家）；农民合作社1011家、家庭农场1741家；联合体18家。成立了潜山市休闲农业协会、瓜蒌产业协会、茶叶产业协会、油茶产业协会。拥有省级现代农业产业园2家、省级长三角绿色农产品生产加工供应基地5家、数字农业应用主体113家、富硒富锌农产品基地6家。另一方面持续招大引强。通过精准实施“以商招商”“产业链招商”，成功招引现代农业项目20余个，其中喜翔禽肉加工、食用菌产业园、寿光智慧农业等一批优质项目相继建成投产达效。

　　（三）品牌赋能效应初显。一是叫响区域公用品牌。“天柱山瓜蒌籽”获国家双地标认证，入选全国“名特优新”农产品名录并获评“皖美农品”区域公用品牌，其加工制作技艺列入安徽省非物质文化遗产。瓜蒌籽“药食同源”得到认定，获中国食品工业协会授牌“中国瓜蒌之乡”。“天柱剑毫”入选全国“名特优新”农产品名录，获评安徽老字号品牌，“天柱山茶”加工制作技艺列入安徽省非物质文化遗产。天柱剑毫茶国家行业标准成功发布。二是做靓企业品牌和特色农产品品牌。“舒席”获批国家地理标志保护产品，“雪湖贡藕”“潜山糯米封缸酒”“潜山瓜蒌”取得地理标志证明商标，“跨越”“渡民”“皖峰”品牌为中国驰名商标，“跨越”“传文”“金天柱”“晓飞”“皖五福”等获评“皖美农品”。逸品山庄和弘森中药材公司获批“十大皖药”产业示范基地。全市“三品一标”认证农产品产地规模25.75万亩，认证企业160家、产品247个。

　　一是集聚区利益联结机制不健全。企业资源共享、抱团取暖的氛围不浓，容易产生无序竞争，行业协会作用发挥不明显。二是龙头带动不够强。全市尚无国家级农业产业化龙头企业，产业集群化程度有限，农产品加工业发展水平不高。比如，瓜蒌、茶叶、油茶等农产品均处粗加工层次，精深研发、成果转化不多。三是品牌效应不够明显。全市农特产品牌子多、规模小，“天柱剑毫”“天柱山瓜蒌籽”两个公共品牌的管控体系尚未完全建立，影响力不足。

　　按照“集中打造、综合示范、连片扩面、整体推进”的总体思路，落实政策、资金、技术、人才、土地等要素保障，聚力推动乡镇农业产业集聚区建设，助力乡村全面振兴。

　　（一）持续优化产业结构，打造产业集聚新高地。建设好“四大粮仓”，稳定粮食播种面积。按照山茶畈瓜总体思路，布局山区以发展茶叶、油茶、蚕桑、食用菌、中药材为主；丘陵、圩畈区以发展粮油、畜禽、瓜蒌、蔬菜产业为主。稳定瓜蒌基地6万亩以上，巩固我市全国蕞大的瓜蒌种苗供应、产品收购、加工销售基地的地位。稳定茶叶基地12万亩以上，打造塔畈、五庙优势茶区。结合“摇钱树工程”等项目建设，推动油茶总面积突破20万亩。依托“十大皖药”产业示范基地，积极发展林下仿野生石斛、黄精、茯苓等中药材产业。建设以黄铺为核心的油茶国家储备林与林业碳汇基地和槎水蚕桑、黄柏食用菌、油坝稻渔综合种养示范园。大力发展梅城、黄铺两大设施蔬菜产区，打造“南寿光”。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，在余井、黄铺、槎水等乡镇重点发展规模养殖，全年肉牛饲养量7200头以上。

　　（二）创新农业经营体制机制，加快推进产业化经营。实施“十亿农业企业、百亿全产业链”培育计划，尽快实现国家级龙头企业“零”的突破。大力发展黄柏、槎水等乡镇农产品加工区，打造仓储物流平台，建设1家规模农产品仓储冷链产业园、发展2家左右大型冷链物流配送企业。大力推广利益兜底、大托管服务等多种经营模式，不断完善利益联结机制。建立健全农民工返乡创业、大学生回乡立业、杰出乡贤反哺农业的扶持政策，逐步培育独立经营、联户经营、合伙经营等多种生产形式并存的专业大户和家庭农场。

　　（三）加快构建农产品社会化服务体系，增强产业发展后劲。健全主要农产品质量安全可追溯、产地准出和市场准入制度。鼓励与省内外各大超市直接开展“农超对接”，支持建立农产品网络营销平台和配送中心。加强农林水畜基层服务体系和防汛抗旱服务队伍建设，构建全程覆盖、综合配套、便捷高效的公益性社会化服务体系。加大农村公路改造，把农村公路优先向产业集聚区和农产品生产基地延伸，畅通农产品购销渠道。加强产业协会的管理与指导，突出协会主体作用，充分发挥好协会的抱团与凝聚力，使之更好服务于产业与企业。

　　（四）推进农文旅融合和品牌建设，延长产业链提升价值链。以融入大黄山旅游为契机，以天柱山龙头和国家全域旅游示范区、全国休闲农业重点县等品牌为依托，结合潜山丰富的旅游资源、红色基因、历史文化，积极探索“农业+旅游”“农业+文化”“农业+体育”等融合模式，丰富第三产业，打造新业态、新经济。加大农产品品牌宣传、推介力度，组织举办“瓜蒌、茶叶旅游文化节”“产业发展大会”等，丰富公共品牌内涵，提升品牌价值，不断扩大品牌市场影响力。

　　（五）强化政策资金保障，夯实产业集群发展支撑。推进政府、社会、企业“三方协同”，制定行之有效的扶持政策。积极争取中央、省级农业发展项目资金和农业专项债资金，利用好现代农业高质量发展政策资金和衔接资金以及社会资本，重点向支持集聚区产业发展倾斜。鼓励保险机构增设对绿色食品产业的保险品种，探索推动保险+期货模式落地。积极发展“山茶畈瓜”产业保险，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善“山茶畈瓜”产业保险体系。