池州:探索集体土地联营推动村级集体经济提档升级
青阳县华药农业开发有限公司为进行九华黄精产品的初、深加工与黄精系列产品的研发,拟投资建设九华黄精现代农业产业园项目。该项目选址位于木镇镇南河村新318国道南侧,用地面积29.21亩。2024年4月8日,木镇镇南河村股份经济合作联合社向青阳县自然资源和规划局申请,使用上述29.21亩集体建设用地使用权与青阳县华药农业开发有限公司联营建设九华黄精现代农业产业园项目,7月30日报经青阳县人民政府批准。
(一)建立机制,规范管理。为打破用地制约瓶颈,推动村级集体经济提档升级,青阳县研究出台了《关于进一步规范使用集体建设用地兴办(举办)企业的意见》,明确了农村集体建设用地联营(入股)申请范围、办理流程、审批程序,实行多部门联审。
(二)规划先行,合理选址。木镇镇坚持将延伸黄精产品深加工产业链条作为促进乡村振兴的重要抓手,大力发展黄精产业,全镇九华黄精种植已达3000余亩,同时大力发展“公司+基地、合作社+基地、农户+基地”新模式,助力黄精产业深加工。结合南河村的资源和区位优势,在1200亩林下套种黄精基地周边合理规划了一处农产品深加工基地,并将项目用地布局纳入了南河村村庄规划。
(三)村民自治,集体决策。严格履行村民集体决策机制,集体建设用地使用方案经“四议两公开”会议集体表决并公示,全力保障集体建设用地所有者和使用者的合法权益。
该项目的实施,为九华黄精产品的生产、加工和系列产品研发提供了平台,有效带动了周边农民发展黄精产业,将逐步形成种植、加工、销售为一体的黄精全产业链。项目建成后,预计实现年销售收入超亿元,可增加村集体年收入15万元,解决当地村民就业120人。集体建设用地联营使用,增加集体建设用地使用的途径,有效提升集体土地资源价值;突出村民自治和“四议两公开”决策作用,强化了部门的沟通配合协作,全力保障农村集体建设用地所有者和使用者的合法权益。有效引导当地农民通过土地流转、基地务工、自主种植等多种方式参与到九华黄精产业发展中,延伸了产业链条,切实促进了农业增效、农民增收。
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