肥西县多措并举建立一流创新生态环境
全国科技进步县、科技创新百强县、全国首批知识产权强县工程示范县,国家高新技术企业258家(年均增长31.6%)、战略性新兴产业产值691.9亿元、全县规上工业研发投入占GDP比重年均增长24.3%、,全县拥有发明专利数2782件,每万人发明专利拥有量达到35.7件,是全省平均水平的3.02倍……这一串串骄人的成绩背后是肥西县创新生态环境的全面优化。近年来,肥西县以健全科技创新机制、建设创新平台、聚集高层次人才、推进科技金融、促进产业和科技深度融合为重点,积极建设一流创新生态环境,助推县域经济高质量发展。
健全科技创新机制。科学制定和稳步实施《肥西县科技创新发展“十三五”规划》和《肥西县知识产权“十三五”发展规划》,对规划实施情况进行中期评估,研究制定肥西县实施创新驱动发展行动计划(修订版)。根据政策实施情况反馈和合肥市促进自主创新政策的相关要求和建议承接清单,每年及时修订完善县自主创新政策和实施细则,强化政府财政资金在支持企业创新发展方面的引领和撬动作用。完善企业帮扶机制,扎实开展““四送一服”和“大调研”工作。建立了企业、乡镇园区、县三级科技工作联络员制度,构建关系顺畅的科技工作服务机制。
建设科技创新平台。该县十分重视县域范围内各类科技企业孵化器建设,县政府出资5000万元在工投二期建设合肥桃花科技创业服务中心;鼓励大型骨干企业、相关科研机构、有实力的民营企业等,利用闲置楼宇及厂房建设专业孵化器或创办创客空间,在自主创新政策上给予孵化器(创客空间)装修补贴。与此同时,该县引入杭州赛伯乐、安徽云邦等优质团队指导协助县域科技企业孵化器提档升级。目前,该县有省级孵化器4家,市级孵化器3家、县级备案孵化器8家。现有院士工作站2家、博士后工作站6家、省级重点实验室2家、市级以上工程技术研究中心51家,初步形成了产业覆盖面广、技术实力强的企业研发平台体系。肥西经开区成功创建省级创新型园区和省级知识产权示范园区,柏堰科技园获批省级新型工业化产业基地,新港工业园被评为省级新型工业化产业示范基地。
聚集高层次人才。出台人才驱动高质量发展若干政策,一是持续高质量举办肥西“创智汇”双创精英挑战赛,吸引一大批优质项目、优质人才走进肥西、落户肥西。比赛共产生肥西县领军人才50名(其中创新类14名,创业类36名),肥西英才40名(其中创新类19名,创业类21名),肥西产业创新团队25个,培育出国家级、省级、市级人才19人,催生发明专利320多项,引进硕士以上人才500多名,支持人才项目经费2638万元;二是建立引才大使制度。肥西县每年从县内外有较大影响力和公信力的企业家、活动家、学者和社会知名人士中,选聘一批关心支持肥西经济社会发展的热心人士为县引才大使,利用他们各自的工作关系和人脉资源,积极为肥西引进各类急需的高层次人才。引才大使实行一年一聘制,每年20名左右;三是开展引才先进企业评选活动。自2019年起,肥西县根据每个年度企业引才层次、引才成本、发挥作用等情况评选引才先进企业若干名,分A、B、C三档给予不同奖励,其中,A档企业奖励20万元,B档企业奖励15万元,C档企业奖励10万元。
推进科技与金融融合。2017年该县在全市县区层面头部个推出了天使投资基金,对初创期的科技型企业给予200万元至500万元的天使投资基金支持,3年下来共为9家企业投入资金4200万元(其中,市天使投资跟投1100万元)。2018年该县又推出“科技贷”政策,通过政府补贴利息,政府与银行、担保公司风险共担的形式,为轻资产、风险高的科技型中小企业提供贷款支持,两年多时间共为136家企业贷款42150万元,有力地促进了全县科技型中小微企业的做大做强。2019年该县再次推出种子基金,专项支持以“创智汇”大赛获奖项目落地创办的企业。
促进科技与产业深度融合。实施高新技术企业三年倍增计划,扎实推进高新技术企业培育工程,力争到2022年底,全县高新技术企业数突破500家。组织实施集成电路、平板显示、关键元器件等核心基础产业跃升计划,完成工业技改投资50亿元,着力培育一批高质量高效益的企业集群、产业基地。电气机械和器材产业获批安徽省县域特色产业集群,该县跻身全国制造业百强县第52位。大力实施乡村振兴战略,增强农业科技创新服务能力。该县现有科技部命名的“星创天地”2家,省级农业科技园1家,省级科技特派员工作站5家,县级备案科技特派员工作站5家。为尽快推动农业新品种、新技术、新设施的落地生根,该县每年选派、选树约50名专家类、创业类、公益类科技特派员活跃在农业生产一线,为全县农业生产发展提供强有力的技术支撑。(张庆武)

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