安徽和县长江江滩土地遭疯抢地方利益令查处艰难

admin2年前 (2024-09-21)马鞍山和县厂房57

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　　在土地价格飞升之时，侵占长江河道内滩涂空地便成为逐利商人的首选。记者近日驱车在安徽马鞍山和县长江沿线看到，化工厂、碎石厂、堆料厂、混凝土搅拌站满满地占据着沿江滩涂。

　　根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，城镇建设和发展不得占用河道滩地。而专责长江流域管理的监管部门也将“不能填、不能围垦、不能建永久性建筑”作为长江江滩使用的“三条不能触碰的红线”。而事实上，在很多地方，红线被肆意踩踏。

　　一位不具姓名的地方政府官员指出，河道管理部门大都归属地方政府，因此导致了侵占长江江滩难被查处，而这背后更深层次的问题则是地方政府招商引资、追求税收的冲动。

　　西梁山位于安徽和县南部，与芜湖的天门山隔江相望。李白的名诗《望天门山》即以此为景，诗中“两岸青山相对出”中的西侧之山，即为西梁山。

　　在西梁山沿着长江堤坝向南而行，就是芜湖江北辖区的裕溪口，这是安徽省会合肥合并巢湖后的*一入江通道，是皖北煤炭基地南运过程中*重要的转运港口之一。

　　从西梁山到裕溪口直线公里，但是沿江驱车却要绕行弯路将近30公里。正是由于优越的地理位置，因此从西梁山至裕溪口长江沿岸，密集分布着各类码头、沙石和煤炭堆场、船厂、搅拌站、碎石场。

　　记者在一家被当地人称为“中洋船厂”的院内，看到一家名为“金顺建材”的公司，而这个面积足有几百亩的大院内，还“隐藏着”多个不同类型的经营主体。*初的船厂处于停转状态;而大院口上的几个圆柱形的水泥储存罐，显示此为混凝土搅拌站;与之紧邻的则是近十个形同小山的黄沙堆，塔吊林立，机器来回行进。江边是码头，但似乎没有建设完成，一些设施还未完工。

　　距离船厂*近的陈桥洲村居民区的一位村民告诉记者，船厂近些年没有造船了，搅拌站刚建起来不久，生产时间不长，但生产时声音大。运送沙石和水泥的车辆过去在村边的水泥道上走，因为脏和扰民，村民后来设置了限高栏杆，阻止这些车通行。

　　该村一位村干部表示，船厂所在地属于马鞍山和芜湖市交界的地方，现在划归到新成立的郑蒲港新区了，属白桥镇管辖。他透露，码头的老板姓虞，拿地很早，但可能是码头的报建审批手续原因，前年才开始建，去年才开始运行。

　　一位要求匿名的接近和县政府的人士告诉记者，这家集建材、码头、船厂、混凝土搅拌站、沙石场为一身的综合体，全部占地属长江河道管理局管辖的滩涂地。但经营业主是从白桥镇政府租得的土地，并交纳了租金。

　　依照上述人士的说法，长江河道管理部门有规定，江边滩涂地不允许企业建设永久性项目，但因地方关系复杂，江滩租用成本较低，而江滩监管部门权力相对较弱，与政府部门关系较近的，就能分切到大量沿江土地，而后进行违章建设。“和县长江岸线上类似违法违章建筑很多。除大量沙石场、混凝土搅拌站外，甚至建设有化工厂，类似举报很多，但被处理的不多。”他说。

　　2014年2月，有媒体报道称，巴东县一公司开发的项目“滨江花园三期”中的两栋建筑和一处圆形景观建筑涉嫌侵占长江主航道。随后巴东县有关部门组成专班进行调查，湖北省水利厅也联合长江水利委员会对此事进行调查。5月，违规楼盘被拆除。

　　2013年1月，安徽省长江河道管理局强化长江河道涉河建设项目审批的同时，还对重点违章建设项目进行了拆除。

　　2013年11月18日，安徽省长江河道管理局水政执法人员执行巡江任务时，发现无为大堤水家楼附近江滩一沙场违章修建围墙，随后及时责令无为大堤长江河道管理局进行了查处。经查，违章当事人王某未经批准，擅自在长江滩地上建设围墙100米，严重影响了长江行洪安全。针对违章情况，无为大堤长江河道管理局要求其立即停止违章行为，并自行拆除违章建筑，否则将依法进行强制拆除。

　　2010年，两家外资企业以“建设湿地生态旅游和体育休闲项目”为名，获取当地政府的越权审批和长江水利委员会等相关部门的批复，在扬州的长江行洪区里，违规修建并经营起了两个合计面积达3160余亩的高尔夫球场。此事被报道后，引起有关部门重视。对于该违规项目的处理，长江河道管理委有关负责人表示，上述行为必须要纠正，一是高尔夫会所等永久性建筑必须拆除；二是建设高尔夫球场有问题，必须纠正。需按照报批方案进行施工建设。