无论是散装江苏，散装安徽，镜像江苏，苏皖各市打情骂俏，魔都上海，民营浙江冷眼旁观，该怎么样定位自己，“破圈入圈”，今天咱们来聊聊长三角城市那些事，什么是城市群，都市圈，城市圈,。

　　所谓城市群（国务院批复的官方正式名称）是以多个超大城市、特大城市为核心，覆盖较大地理范围（通常跨省级行政区），通过产业协同、基础设施互联互通形成的城市集群。例如长三角城市群几乎覆盖沪苏浙皖全域，战略定位为国家层面的区域协调发展平台，承担参与国际竞争、带动区域经济增长的功能。国务院直接批复，规划层级最高。截至 2025 年，获国务院批复的国家级城市群已达10 个，包括2016年5月22日批复的长江三角洲城市群。长江三角洲城市群共 27个城市，包括上海，南京，无锡，常州，苏州，南通，盐城，扬州，镇江，泰州，杭州，宁波，嘉兴，湖州，绍兴，金华，舟山，台州，温州，合肥，芜湖，马鞍山，铜陵，安庆，滁州，池州，宣城。定位为具有全球影响力的世界级城市群，肩负着推动高质量发展和强化国际竞争力的国家使命。

　　图一 江苏：苏州无锡常州南京镇江扬州泰州南通盐城+上海

　　图二 安徽：合肥 滁州 马鞍山 芜湖 宣城 铜陵 池州 安庆

　　图三 浙江：杭州 湖州 宁波 嘉兴 舟山 金华 台州 绍兴 温州

　　而都市圈（国家发改委或省级政府批复的官方正式名称）是以1个超大城市或特大城市为核心，以1小时通勤圈为基本范围（通常覆盖1-2个省级行政区），强调中心城市与周边城镇的同城化发展。例如南京都市圈以南京为核心，覆盖江苏、安徽 8 市。战略定位为城市群内部的功能单元，聚焦基础设施一体化、公共服务共享和产业分工协作。批复主体是国家发改委或省级政府。

　　截至 2025 年，国家级都市圈已增至 17 个，均由国家发改委复函同意，而非国务院直接批复。其中长三角区域里有南京都市圈（2021 年国家发改委批复），包含南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城等，见下图。

　　图四 南京都市圈（2021年国家发改委批复）

　　图五 杭州都市圈（2023年）：杭州嘉兴湖州绍兴衢州黄山

　　图六 合肥都市圈（2024年），包含合肥、六安、淮南、滁州、桐城

　　细心的小伙伴们立马会发现，苏锡常划到哪儿去了，盐城呢？泰州，南通，台州，舟山，金华，宁波，温州这些都是长三角城市群成员啊，怎么没有都市圈归属啊？大上海不用说，自成一体，大都会区，邻近的苏州，嘉兴，南通，按一小时通勤圈的概念，跟上海混了，宁波舟山港口群与上海大小洋山港口枢纽相连，成为世界级超大港口群，与上海休戚与共，无可争议。金华有横店，有义乌，自成一体；常州，无锡是万亿俱乐部成员，一个离南京近，一个离上海近，1小时通勤都差不多。上海大都会圈的吸引力也是杠杠的，盐城，南通，宁波，苏州，无锡肯定要“入圈”的。

　　图七 上海大都会圈（无国家层面批复）

　　再聊聊城市圈（非正式术语，无国家批复，学术或地方规划中常用，通常指以单个城市为中心的辐射范围，但无统一标准）。例如 “武汉城市圈” 在湖北省规划中使用，但未获国家层面认定。地方性协同发展概念，范围小于都市圈，缺乏跨行政区统筹机制。无国家级批复案例，多由地方政府自主规划。既然不正式，那咱们就不正式地聊聊长三角这些城市的“小圈圈”，从文化现象和区域共性来看，大圈套小圈，既复杂，又简单，可能“同饮一江水，各用各的瓢”，也可能“祖上同一脉，各奔各前程”，咱们且看且品味：

　　其实对于“江南“有很多定义，有说苏锡常湖嘉，有的加上杭州，第二层有南京，镇江，宁波，舟山，没有一个版本包括上海。可是这个核心区更像是

　　图八：核心江南文化圈（更像长江下游豪门俱乐部）包括上 海，杭嘉湖，苏锡常宁镇

　　图九：吴文化核心：以苏州、无锡、常州为代表，这个应该没有太大争议

　　图十：杭嘉湖平原共性区，习惯性平原特质关联在一起，也属于1小时通勤圈

　　图十一：浙东沿海文化区 宁波、绍兴、舟山、台州、金华，温州

　　图十二：江淮文化过渡区 盐城，泰州，南通，扬州，该区域方言属江淮官话 兼具北方官话的简洁与 吴语 的细腻（如扬州话“软糯”），饮食融 合米面，民俗呈现南北交融特征。

　　图十三：皖江文化融合区 合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、滁州、宣城、

　　图十四：宁镇扬交界带 南京与镇江、扬州同属江淮文化，但南京因六朝古都 地位融合南北，镇江则通过大运河与苏南吴文化频繁互动。

　　图十五：徽杭古道连接：宣城、杭州通过徽杭古道形成商贸与文化交流，杭州 临安的徽派建筑与宣城的徽墨制作技艺体现跨界影响。

　　图十六：大运河文化带 苏州、扬州、无锡等运河城市联合申遗

　　图十七：良渚文化圈 杭州良渚古城遗址与上海福泉山、苏州赵陵山等遗址联动，构建 “中华文明圣地” 旅游线路

　　图十八：江淮文化主导 合肥、芜湖、滁州等地以江淮官话为主，饮食偏好咸 鲜，民俗受淮河流域影响，如巢湖民歌、庐剧

　　图十九：徽文化渗透区 宣城、池州南部（如绩溪、青阳）属古徽州范围，徽派 建筑、徽墨歙砚、徽菜（如臭鳜鱼）

　　看到这里，凌乱没？这咋一眼的乱炖把“城市圈”整迷糊了吧其实无外乎，皖江，江淮，江南，吴越这些文化现象，自古就水乳交融，这些都不用太在意。我们细细梳理一下，让小伙伴们看得更明白一点：

　　根据国务院 2016 年批复的《长江三角洲城市群发展规划》，长三角城市群的27个城市按照各自的城市特性分别承担各自的发展任务，具体我就不赘述了，相关资料很容易找到，比如上海作为核心城市，承担国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心功能，是长三角一体化发展的 “龙头”。核心圈层：上海、南京、杭州、合肥构成“一核三极”，分别带动长三角东、中、西、北四个方向发展。

　　产业协同：上海、苏州、无锡聚焦集成电路、生物医药；南京、合肥强化科技创新；宁波、舟山打造国际航运枢纽。交通网络：以上海为中心，高铁（沪宁、沪杭、合宁等）、高速公路（G60 科创走廊）和长江黄金水道构成 “多向辐射” 格局。生态屏障：盐城、湖州、池州等城市承担生态保护功能，与其他城市形成“生态 - 经济” 互补。这是国务院层面的长三角城市群发展规划，

　　下面我们再看看国家发改委层面的都市圈概念，以南京都市圈为例：

　　紧密层：镇江市（京口、润州、丹徒、句容）、扬州市（广陵、邗江、江都、仪征）、淮安市盱眙县

　　联动层：安徽省芜湖市（镜湖、弋江、鸠江）、马鞍山市（花山、雨山、博望、和县、当涂）、滁州市（琅琊、南谯、来安、天长）、宣城市宣州区

　　规划拓展范围：镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城 8 市全域及常州金坛区、溧阳市

　　全国同城化发展样板区：通过宁马城际（2024 年底通车）、宁淮城际等轨道交通网络，实现南京与周边城市 “1 小时通勤圈”，并试点跨省公交无缝衔接（如南京 S9 号线与马鞍山公交对接）

　　产业创新高地：依托紫金山实验室、芜湖机器人产业园等平台，构建 “研发在南京、转化在周边” 的创新链条。例如，马鞍山博望区与南京江宁区共建省际毗邻地区新型功能区，重点发展高端装备制造，承接南京科研成果转化。长江经济带资源配置中心：南京港与芜湖港、马鞍山港联动，打造长江下游集装箱枢纽群，2024 年南京都市圈港口货物吞吐量突破 15 亿吨，占长江经济带总量的 38%南京规划资源。

　　跨界一体化示范区：顶山 - 汊河、浦口 - 南谯、江宁 - 博望 3 个示范区探索土地指标跨省调剂、税收分成等机制，例如滁州南谯与南京浦口共建 “科创飞地”，企业可享受两地政策叠加优惠南京规划资源。

　　生态共保联治：建立石臼湖、滁河等跨界水体联合监测机制，南京与马鞍山、滁州共同实施长江岸线生态修复工程，累计退捕渔民转产就业率达 98%

　　其他的长三角都市圈也不再赘述了，主要是让各位小伙伴了解什么是城市群，都市圈，城市圈

　　既然城市圈这个说法是非官方的，在下就按自己的意思给大家做个定义：从狭义上讲，城市圈就像微信建群，大家有共同的话题，兴趣爱好，目的等而凑在一起聊天；从广义上讲，是从文化认同，语言方言，历史渊源，地理位置等各种条件下的抱团取暖，城市圈不等于城市群，也不等于都市圈，也不等于城市群+都市圈。实际上就是你爱找谁聊就找谁，爱和谁聚和谁聚，也别和别人比较，别纠结，各位在地图上找清自己的位置，看看如何入圈，破圈，认圈，大的框架国家自有规划，我们多聊一些各自城市的有趣的话题，破圈，入圈，认圈，对于城市圈这个概念，来去自由。不知各位意下如何？欢迎评论反驳，不准骂街

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