2月16日，马鞍山博新高科产业服务有限公司8300万元城乡一体化贷款顺利投放，标志着农发行安徽分行首笔“亩均英雄贷”模式成功落地。

　　不以规模定标准，而以“亩均”论英雄。自2018年起，马鞍山市学习借鉴长三角先进地区经验，在全省率先实施“亩均论英雄”改革，并建立起一套以亩均效益评价为核心的结果运用体系，以质量效益为标准的“亩均标尺”成为引领当地经济转型升级的“指挥棒”和“风向标”。

　　作为全市*一一家政策性银行，农发行马鞍山市分行一直与全市经济社会发展同呼吸共命运。自支持薛家洼等长江岸线综合整治“连线成片”后，一直谋划创新方式支持全市更高质量发展，马鞍山市试点“亩均效益评价”以来，该行充分认识到深化“亩均论英雄”改革既是大势所趋、发展所要，也是产业升级转型的先决条件，更是政策性金融在地方经济高质量发展中发挥补短板作用的主战场。该行紧紧围绕省委省政府深化“亩均论英雄”改革要求，主动加强与地方党政及相关企业沟通联系，积极宣传农发行创新信贷产品，探索闲置建设用地和工业低效土地治理，为新产业腾出容量和空间的项目运作新模式。

　　如何找寻支持突破口？该行在对接支持宁博一体化发展中找到了方向。博望区与南京、溧水、高淳接壤，与南京空港新城、柘塘新城呼应，工业发展基础较好，产业升级需求较高。如何用尽可能少的土地资源、能源消耗创造尽可能高的经济效益，成为区政府经济工作的主攻方向。

　　农发行马鞍山市分行以“亩均论英雄”改革为突破口，主动发挥“当向导、补短板、逆周期”职能作用，围绕宁博一体化高新产业园区一期建设项目建设，与博望区政府、博望高新区管委会以及承贷主体等多方单位展开多次研讨会商，突出解决存量企业退出如何破题、还款来源如何整合等问题。针对提高“亩均效益”，该行制定个性化、差异化项目融资方案，通过向质量要效益，倒逼低效企业退出，优化要素配置，加速“腾笼换鸟”的产业园区建设。今年1月，宁博一体化高新区产业园建设项目一期工程成功获批贷款6.5亿元，并于2月16日实现首笔投放8300万元。

　　宁博一体化高新区产业园建设项目位于博望高新区东区内，总投资约8.14亿元，项目建设内容包括清退31家低效企业并对其厂房进行拆除，在原有地块上新建办公楼、生产研发楼、仓储厂房、标准化厂房等主体工程、停车场等辅助工程以及室外绿化等配套工程。项目建设遵循“高起点、高标准、集约化”可持续发展原则，通过分类精准施策更新改造各类企业，“一企一策”精准对接，提高资源要素利用效率，形成合理的循环经济项目组合，项目建成后预计将亩均税收由原来的3.9万元提高至10万元。作为首个落实省委省政府“亩均论英雄”改革中长期贷款项目，该项目是政府摸清工业“家底”、优化资源配置、实施精准服务、倒逼低效企业转型、引导企业树立“亩均论英雄”发展理念的样板工程，也是政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的*佳体现。

　　农发行马鞍山市分行紧跟改革发展潮流，积极探索创新模式先行先试条件，前、中、后台三级联动，协助地方政府制定产业重塑方案，明确园区项目建设方向和融资思路。根据政府确定拟清退低效企业名单，由政府授权借款人完成低效企业收购清退工作，在对原厂房进行拆除后，通过“工业+科研”建设方式推进低效闲置土地再盘活、再利用，通过高标准谋划、高质量推进、高要求落实信贷支农新政策，为全市加快实施“制造业三年倍增行动”提供政策性金融有力支撑。（赵靖）

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