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在2021年全市招商引资工作会议上的报告

admin7个月前 (09-21)马鞍山和县厂房15

　　各位领导、同志们：根据会议安排下面我作招商引资工作报告。一、2021 年全市招商引资工作回顾 2021 年是“十三五”规划的开局之年也是我市应对各种风险挑战积极探索转型崛起新路的一年。一年来招商引资是发展*一要事的理念形成共识招商引资的氛围日渐浓厚”;4664”工作机制初步形成。呈现了以下进展：一是项目数量大幅增加。全年新签约招商引资项目_个协议投资_亿元;新开工项目_个协议投资_亿元。全市招商引资项目完成固定资产投资_亿元占全年任务的_%。新备案项目是上一年的近两倍。二是重大项目超额完成。认定总投资 5 亿元以上招商引资项目__个占全年任务的_%。由市级领导重点推进、总投资超过 100 亿元的_个重大招商项目总体进展顺利__海螺水泥、万达广场、企成电气、中农批、华孚二期、台湾文创园等一批项目成功签约或开工建设。三是产业招商成效初显。焦化二期建成试生产、卓泰混合芳烃一期建成投产形成了新型煤化工产业的规模优势;金龙机

　　电二期、长治电子等企业的落户壮大了电子信息产业;平山电厂 135 万千瓦高效发电机组开工建设使我市站上了世界火力发电技术的*高峰;企成电气等一批以铝为原料的汽车零部件企业的引进进一步延伸了铝基新材料产业链条;完美生物科技项目成功签约提升了绿色食品产业的档次和品质;万达广场等开工建设带动现代服务业提档升级;引进“源创客”、”;方正智谷”等众创空间创业创新活力加速聚集。

　　四是闲置资源得到有效利用。年初对全市各开发园区闲置低效厂房进行认真摸排通过政策引导和转让、合作、兼并、重组等途径盘活了一批停产、半停产企业达到了以存量引进增量、以增量激活存量的效果累计利用闲置厂房_万平方米利用率达到_%。

　　五是招商氛围日渐浓厚。市委、市政府主要领导率先垂范高频率开展招商活动亲自洽谈重大项目;各招商团团长带头招商、高位推进全年召开调度会近_次;__军分区、市纪委虽然没有安排招商任务但主动引进项目、督查保障项目;各县区、开发区进一步加大招商力度;市直各部门积极挖掘招商资源、跟踪洽谈项目。全市上下“人人议招商、人人思招商、人人促招商”的氛围正在形成。

　　六是工作机制不断完善。建立了六项清单工作机制、多层次调度机制、重大项目推进机制;引进第三方机构进行独立审

　　计考核考核更加科学公正;积极探索精准招商机制聚焦重点区域、重点产业、重点企业开展招商项目信息大幅增加。

　　一是招商引资项目结构还不优。主要体现在：一是五大新兴主导产业还没有顶天立地的龙头项目带动力不足;二是工业项目比重不高。全市新认定的__个 5 亿元以上项目中工业项目只有_个招商引资项目固定资产投资中工业只占_%。

　　二是整体进展不够平衡。载体单位之间、市直部门之间在招商的工作力度、工作方法及招商成效等方面存在着不平衡现象。多数载体单位较好地完成了目标任务__县在产业链招商方面、__区在重大项目招商方面取得了明显成效但也有的载体单位招商项目数量少尤其是缺乏大项目、好项目。全市_个有招商任务的市直单位中多数完成了任务有的超额完成了任务但也有少数单位没有完成任务。

　　三是招商队伍不够健全。尽管各县区、开发园区都建立了一定规模的招商队伍很多市直部门也成立了招商小组但总体来看无论人员数量还是综合素质尚难以满足招商形势的需要特别是作为主体的各开发区招商人员仍不够精、不够专对产业研究不足、对项目谋划不足。

　　四是招商引资竞争日趋激烈。大家可以看到不仅中部地区加大招商力度东部发达地区也在倡导发扬”;店小二”精神大力引进项目、留住企业。特别是国发 5 号文明确“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”可以预见今后的招商引资竞争将更为激烈。

　　二、近年来我市招商引资经验教训总结 __招商引资工作已开展十几年了我们既有成功引进项目的欣喜也有不尽人意的教训大家走出__行走全国也看到很多地区好经验好办法也看到失败的案例。”;以史为鉴可以知兴替以人为鉴可以知得失”将这些经验教训进行认真总结可以指导我们下一步的行动。这里我初步进行总结抛砖引玉谨供大家参考： (一)要有发展的精气神敢想才能敢干。去年一年*、市长带着我们跑了不少世界 500 强、中国 500 强企业与集团本部的高层洽谈合作例如：华为、中兴、华润、中冶、万达、海螺、上海电气、考伯斯等等这些我们平时看起来令人仰止的大企业一谈起来达成了很多合作的意向有的已有实质进展。通过这些接触我深深的感到我们要当内心强大的__人要树立__发展的精气神不能被暂时的落后蒙蔽了双眼而从内心就畏缩不前。要说__小我们比新加坡还要大 3 倍;要说资源少我们比义乌、温州、临沂、海宁优越得多;要说区位不佳贵阳、遵义比我们

　　差远了。这些城市都能异军突起究其根本就在于发展的决心有多大、发展的信心有多大就是浙商的“四千四万”精神、闽商的”;爱拼才会赢”精神就是敢想敢干的精神。

　　“三军不可夺气、匹夫不可夺志”。要想__大发展就要树立大信心、大决心__是有条件、有基础的。特别是当前随着高铁、公路、水运、空运交通网络的形成物流配套产业的完善东湖、中湖等生态治理项目的完成智慧城市和”;放管服”改革的深化__的区位、生态、软实力优势正逐步凸显工业体系的相对完备具备了转型崛起的条件。

　　2021 年我们要破题五大新兴产业的龙头项目、龙头企业就是要找更多的世界 500 强、中国 500 强和行业龙头企业对接; 我们要建设“中国碳谷·绿金__”就是要主动地把__放到全国发展的大格局中充分利用国内外两个市场、两种资源构建更加开放的经济发展架构共同唱响__好声音让__干部活跃在经济发展*前沿、*具潜力和活力的地方。

　　(二)有目标才有动力和方向。2021 年*大的经验就是年初确立了__个重大招商引资项目落实到各县区开发区、落实到市级领导牵头推进。__区收获*大万达、中农批、完美三个项目签约落地还与今麦郎、美丹等进行了对接这充分彰显了目标的力量。这个目标必须是内在的目标不是”;要我干”而是

　　目标明确首先是产业定位要明确就是紧紧围绕新兴主导产业开展招商每个县区、开发区都要发扬”;做好一件事”的专注精神把产业谋深谋透谋实在高质量的大项目上求突破。其次是政策支持要聚焦政府的资源是有限的、精力是有限的、土地也是有限的要聚焦工业项目、大项目深入研究给予重点支持。招引项目一要看实力、二要看业绩、三要看团队既要招商也要选商。第三是招商重点要深入。市级层面重点是营造__发展的大格局、搭建大平台、争取大政策、对接龙头大项目聚焦__和上海。各县区和开发区要紧扣各自主导产业选准目标区域、目标企业按照洽谈一批、签约一批、开工一批、建成一批的方法形成梯次推进的招商格局。__县近年来在温州精耕细作着力引进瑞安汽车零部件企业取得了很好的成效值得全市学习。

　　(三)领导高位推进和县区开发区积极对接跟进才能相得益彰、缺一不可。回顾这两年成功引进的大项目万达、传化物流、海螺水泥、金龙电子、完美食品、焦化二期等等无一不是体现这点。没有市级主要领导亲力亲为就不能与对方高层一锤定音;没有县区、开发区的紧密对接领导出面也只能流于形式只开花不结果。这方面我们也有一些失败的例子大家可以反思

　　反思。在这个链条上各县区、开发区的主要领导发挥承上启下的角色尤为关键一定要当好先锋官居中协调紧盯不放。

　　(四)没有一个好项目的落地是容易的唯“诚”和”;韧” 者胜。随着大家招商实践越多对这句话的理解就会越深刻。一个项目的落地要跨过“信息、信心、信任、诚信”四道槛。真正的投资者是将真金白银投到__有的是把多年积累托付给__他们面临的选择也很多他们的眼光必定是挑剔的。一个项目在落地过程中经常面临一些不可控的因素往往会影响投资决策。成功的项目都是相似的不成功的项目往往会因为各种原因。作为各级政府一定要坚持以不变应万变把握好”;四信”的规律以 “诚”和”;韧”来对待企业。招商引资的过程也是考验责任心、耐力和智慧的过程没有在其位担其任的使命感、没有“不到黄河不死心到了黄河也不死心”的坚韧、没有换位思考与企业共同克服障碍的智慧好项目是难以落地的。万达落户、传化落户、完美落户无一不体现以上经验哪一个不是经过”;山穷水尽疑无路”才迎来“柳暗花明又一村”的。高铁项目更是这方面的典范连续两年的元宵佳节*市长带队是在跑项目的高铁上度过的可以说是百炼成钢。还有一些项目虽然尚未达到目标但仍然值得赞扬例如上半年市信访局招商的海安食品添加剂项目老板一家都在恒大买了房和车库但由于当地政府政策变化没能落地但信访局发现信息穷追猛打的态度和作风依然要大力

　　弘扬。市工商局紧盯英国柯雅项目两年多始终不放弃从中国人谈到英国人从跨洋视频连线到互访交流从迎客送鲜花到发律师函依法争取不仅画框项目在我市注册成立而且增加了我们与国外企业打交道的经验。常言道”;为者常成、行者常至”只要全市上下众志成城项目总会一个一个落下来。

　　(五)开发区强招商才能强。办好开发区是三十多年改革开放的成功经验当前更面临着开发区理念、模式、方法的新提升新机遇。开发区作为经济发展的主阵地、改革开放先行区、产业发展集聚区的基本功能不仅没变还要进一步创新。一个地方经济发展好不好一个地方活力强不强一个地方有什么发展优势看开发区就可见一斑了。当前我市拥有七个省级开发区尚没有国家级开发区各开发区在产业承载能力、配套能力、服务能力、创新能力上与先进地区相比还存在一定差距在产业基金、供应链金融、产业生态建设等新领域还未破题。招商再努力项目落不了地也是白干这是当前我市面临的短板市和各县区都必须下决心、下狠心破解把更多政府资源、人才、财力向开发区集聚让各开发区充满活力成为全市转型崛起的先遣队。

　　(六)产业链招商就是精准招商。贵州发展大数据产业已成为全国精准招商的典范。其产业发展过程就是从相对低廉的水电开始吸引企业建设高耗电的数据中心再集聚了一批企业和人才资源发展大数据产业建立了从资源到资产、资本、人才的产

　　业链。__当前确定的五大新兴产业都具备这样的基础关键要深入研究精准作为。例如顺发食品生产方便面的面粉 70%还来自 __以外;我们投巨资建设了*流的职教园区而一些企业还面临招工难的问题如何让职教园区成为__招商新优势;我们的装备制造企业大量加工能力闲置但相邦高精的加工还要到湖北、云南完成;华中天力等铝加工企业如何发挥产能;煤化工基地如何突破烯烃产业链等等要做的工作实在是很多很多按照这样的思路我们就会发现新线索、新思路使招商更接地气、更加精准。

　　(七)围绕存量企业谋发展是*见效的招商。20__年金龙集团在__区投资 3 亿元建设了金龙电子项目由于__区热情周到的服务和人力资源优势 2021 年、2021 年金龙集团又相继投资建设了光电触摸项目和 AG 玻璃项目三个项目全面达产后年产值将超过百亿元新增就业 3 万多人;__县充分依托现有客商资源和人脉关系开展招商加大对已入住企业的扶持和服务力度引进相关配套企业。开发区新旗氨基酸项目面临停产引进丰原集团后当年扭亏生产进入良性轨道;__水泥引进海螺的管理上半年还亏损下半年就实现盈利;华润金蟾扩建配方颗粒项目、华孚正积极谋划投资 20 亿元的二期项目等等都是以商招商的成功案例。所以我们应该高度重视存量企业的发展这方面有巨大的发展潜力不能满山打狼自己的羊给叼走了。要积极通过扩建、

　　技改、重组、兼并、产业链整合等多种方法推进现有企业提质升级形成以新带老、以老促新的良好格局。

　　(八)未来各地招商拼的是服务。随着政策的趋同为产业、企业发展的服务能力将成为区域竞争的主要方面而且我市也没有多少财力拼政策更要把服务能力建设放在重中之重。近年来我市在优化环境上取得了不小的进步也成为很多企业落户__的重要因素。万达商业地产华东区总经理邹海荣道出了万达落户 __的真谛他说当初万达有很多城市可以选择之所以*后选择__ 是万达非常认可__的政治生态、招商氛围和办事效率。恒源泰控股集团负责人对我市干部想干事、能干事、干成事的精神大加赞赏工商部门在*短的时间内为公司办好“五证合一”的营业执照__区一个月就完成了十几年想办但没能办成的场地拆迁工作。在平山电厂二期推进的过程中市直有关部门和__区积极主动作为本着事不避难、事不过夜的原则以*高标准、*快速度完成项目报批赢得了申能集团高层的充分肯定。煤化工基地卓泰化工项目本来已经与其他地方签订投资协议但管委会主动对接的服务意识、持续跟踪的责任精神深深打动了科技团队。 __海螺项目从一开始接触市和__区就成立了项目服务小组高效快捷地解决了征地拆迁、配套设施建设等一系列问题使项目如期开工建设。京信电子是一家韩资企业从项目洽谈开始市开发区就对项目全程跟踪服务工商注册、水电接入等各项工作都有

　　专人负责项目从开工到建成投产仅用了三个半月的时间创造了新__速度。正是有了优良的投资环境、优质高效的服务才使得我市正在成为一片投资兴业的热土。

　　(九)招商是人与人的沟通招商队伍建设至关重要。去年以来全市各级各部门高度重视招商队伍建设各载体单位都充实了招商力量多数市直单位都有专门人员从事招商工作。__县从有关部门选调精干人员建立专业招商队伍在广东、上海等铝业发达地区设立招商联络小组长期驻点招商__副县长甘于奉献全年有三分之一以上的时间在外洽谈项目;__区在编制十分紧张的情况下成立了招商服务中心增加 7 个编制并选调精干力量在广东、福建等沿海地区驻点招商项目信息大幅增加;市开发区在深圳设立电子信息招商小分队经过两年的辛勤耕耘瑞柯玛锂离子动力电池、湘源锂离子动力电池等项目相继落户;市委办公室、市发改委、市公安局等单位安排专人进行招商市编办成立了三个招商小组。实践证明招商引资要想取得成效必须建立一支专业而又精干的招商队伍。下一步要在充分研究行业和谋划产业上下功夫提高招商队伍的专业素质提高招商效率。各单位要做好外出招商人员的保障和激励让流汗出力者更有干劲。

　　(十)发挥职能招商更有成效。上海长宁区对政府部门的职能是这样理解的：职能部门有两个职责一是公共管理的职责二是发展产业的职责。2021 年市委、市政府按照”;结合业务工

　　作、结合单位性质、结合部门实际”的原则对市直部门下达了招商引资任务从一年来的实践情况看多数部门能够充分发挥自身优势紧紧围绕业务工作和自身职能开展招商工作取得了事半功倍的成效。市药监局全力为华润金蟾药业搞好服务中药配方颗粒提取工程项目建成投产;市商务局发挥自身优势引进青龙山无水港项目一期工程即将竣工二期工程又将开工建设;市供销社积极争取上级主管部门的帮助和支持在中农批引进过程中发挥了极其重要的作用;市人社局、科技局服务“源创客”成功举办创业大赛孵化器引进 70 多户创业企业;市公安局建立企业服务中心在服务企业过程中开展以商招商;团市委积极为青年企业家做好服务依托他们开展以商招商;市民政局、市卫计委、市教育局、市质监局等单位都是结合自身职能和优势开展招商工作。往往是外出招商眼界开阔了部门工作的思路也拓展了;项目引进了部门工作的亮点也出来了;部门职责履行到位了又促进了服务企业和服务项目这些都是相互促进、相互发展的关系。

　　三、2021 年全市招商引资工作安排 2021 年是实施”;十三五”规划的重要一年也是全面贯彻落实市第八次党代会精神的关键一年市委、市政府决定在全市开展“招商引资突破年”活动归结起来就是要实现四个突破：一是围绕”;中国碳谷·绿金__”发展战略求突破;二是在龙头

　　项目特别是工业大项目上求突破;三是在产业链招商上求突破; 四是在开发区建设上求突破。

　　(一)目标任务全年完成规模项目实际固定资产投资额_亿元, 其中工业投资_亿元;力争引进总投资 5 亿元以上项目_个其中工业项目_ 个、总投资_亿元以上工业项目_个;重点推进_个重大招商引资项目。 (二)工作重点 1、突出招引工业项目。坚持把招引工业项目特别是先进制造业、战略性新兴产业和高新技术项目摆在突出位置加大工业项目在招商引资考核中的权重。要紧紧围绕新型煤化工合成材料、铝基新材料、电子信息、高端装备制造、绿色食品、生物医药、新能源等战略性新兴产业和纺织服装、新型建材等传统产业升级开展招商特别要瞄准“中国碳谷·绿金__”战略的产业导向和中国”;陶铝峰”陶铝新材料着力引进在产业链、价值链、技术链中居于全国乃至全球领先水平的高端优质项目。要进一步加强与上海电气、均瑶集团、比亚迪、今麦郎、江淮汽车、特变电工等大企业的对接力争尽快实现项目的落地。 2、着力引进大项目。坚持把招大引强、招引行业龙头企业作为招商引资工作重点始终瞄准世界 500 强、国内 500 强、

　　行业 100 强企业以及央企、省属国有企业、知名民企、上市公司开展招商。重点抓好_个重大招商引资项目确保每个项目都能够按照序时进度推进卓泰二期、华孚二期、完美生物科技等项目要尽快开工建设__海螺水泥、金龙电子 AG 玻璃、中农批物流园等项目要建成运营万达商业综合体、平山电厂 135 万千瓦机组、芳香产业园、碳谷产业园等项目要加快建设高端装备制造、南翔云集特色文化街区等项目要加快推进。各县区、市开发区和煤化工基地都要把重大项目引进摆在突出位置今年都要至少引进_个国内外 500 强或行业龙头企业要确保完成_亿元项目目标任务市开发区和__县还肩负着引进_亿元项目的光荣使命。

　　3、大力实施产业招商。各载体单位要紧紧围绕主导产业大力实施产业招商。每个产业都要按照“一个发展规划、一批项目谋划、一个龙头企业、一个发展平台、一个创新平台、一个产业政策、一个牵头领导、一个招商团队、一个产业基金、一个行业协会”的要求认真研究行业发展政策、发展趋势、龙头企业、生产要素等绘制产业招商地图有的放矢、按图索骥开展招商。今年要在新型煤化工、陶铝新材料、铝基材料及深加工、绿色食品、电子信息、纺织服装等主导产业的产业链招商上取得实质性突破。

　　4、积极开展以商招商。各开发园区要认真摸排现有工业企业中的停产、半停产等”;僵尸”企业逐一分析现状制定嫁接和重组方案。对存量企业对外合资合作、嫁接重组项目的新增投资均给予招商引资项目同等待遇。要充分调动在淮商会以商招商的积极性。要积极加强与有关国家级行业协会、重点地区行业协会、商会的联系鼓励其参与我市招商引资工作。要加强与广东__商会等外地__商会的联系鼓励和支持在外__籍企业家和在外务工人员回乡创业。

　　5、坚持引资引智引技相结合。牢固树立引智引技也是招商的理念不断加大招才引智力度着力引进对__产业有重要支撑作用的创新创业领军人才、紧缺专业技术人才。积极加强与高等院校、科研院所的战略合作为企业提供亟需技术、人才订单式服务提升产业、企业和产品的核心竞争力。积极引进企业总部、研发中心、重点实验室等。全力推进双创基地、孵化器、加速器等平台建设加大对恒源泰、方正智谷等双创空间的支持力度吸引更多的创业型、科技型人才培育更多的成长型企业。

　　6、强化招商调度和重大项目推进。进一步完善全市招商引资分层调度机制及时掌握招商进度层层传递招商压力。市委、市政府主要领导按照“看大不看小、看新不看旧”的原则每季度召开观摩调度会;市政府分管领导每月召开调度会;各招商团团长定期召开调度会;各县区、开发园区要建立定期调度

　　制度。要紧盯_个重大项目各牵头的县区、开发区和市直单位要责任到人明确时间节点和工作计划市招商引资领导小组在 2 月 15 日要专题听取汇报。各载体单位要进一步按照”;4664” 机制制定好六个清单市招商局要专项督办通报。

　　7、加强招商信息和项目储备。各招商责任单位要高度重视招商信息工作想方设法挖掘和捕捉招商信息为项目落地奠定坚实基础。要建立健全招商项目信息库按照在谈项目与目标任务 1:4 的比例储备招商信息形成项目信息梯次推进的格局。要依托全市招商信息平台加强对备案信息的梳理和分析做好对有价值项目信息的跟踪对接不断提高信息转化率。

　　8、切实提升招商服务能力。提升园区承载能力各开发园区要加快园区基础设施和生产、生活性配套设施建设;要结合产业发展实际建设一批标准化厂房积极引进科技型、创新型、创业型企业;要完善项目退出机制继续推进闲置低效土地和厂房的利用盘活存量资源;积极借鉴外地先进经验按照产业新城建设模式引进有成功经验的知名企业参与园区投资、建设、招商和运营。要进一步优化招商优惠政策用足用好用活国家、省支持政策确保将我市已经出台的各项优惠政策落到实处并在法定权限范围内及时制定新的优惠政策。要强化生产要素保障优先保障招商项目用地指标对重大项目用地要提前计划;加大金融支持力度积极引入金融机构一体化招商发挥资本对企业投资

　　的牵引作用;进一步发挥产业基金作用设立主导产业专项基金通过参股、合资、定向增发等方式加大对重大项目的支持力度; 积极帮助企业解决用工难题;加快推进市开发区增量配电业务试点工作切实降低企业用电成本。

　　9、优化项目准入和谈判决策机制。建立招商项目谈判与决策分离机制各载体单位要组建招商引资项目谈判小组负责组织招商项目的谈判。建立专家评审机制对项目可行性和质量效益科学论证特别要对项目产业类型、投资强度、预期税收、环境评价、容积率等主要指标进行严格把关确保产业集聚、集约节约用地和可持续发展。项目经过谈判小组商谈、专家评审后再报有关会议决策。

　　10、加大招商考核和督查力度。按照“真奖、奖真”的原则进一步加大考核力度对在招商引资工作中作出突出贡献的单位和个人给予激励对没有完成全年招商引资目标任务或工作不力的单位在全市进行通报。要强化督查调度狠抓目标落实市招商引资领导小组办公室要会同市委、市政府督察室每月对各责任单位招商引资工作开展情况进行督察通过媒体、文件、短信等形式通报或反馈督查结果每月进行通报、每季进行排名。对招商引资中弄虚作假的行为要严惩不贷。

　　同志们招商引资事关__转型崛起大局全市各级各部门要以更加务实的作风、更加持久的韧劲、更加精准的方法全力做好

　　招商引资工作以招商引资实实在在的成效推动”;中国碳谷·绿金__”战略的实施。